1、當(dāng)前，社會(huì)保障資金彈性征繳危機(jī)與剛性支付危機(jī)，導(dǎo)致了社會(huì)保障基金“空洞”對(duì)現(xiàn)行社會(huì)保障制度的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。社會(huì)保障問題備受社會(huì)的普遍關(guān)注，黨中央、國(guó)務(wù)院提出了建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。而這一體系的核心是建立穩(wěn)定、可靠的資金籌措機(jī)制。理論界不少專家、學(xué)者作了大量的研究和探討，如“費(fèi)改稅”、“社會(huì)保障彩票”、“企業(yè)年金”、“財(cái)政補(bǔ)充兜底”等等籌資方式。本文采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法，

2、緊密結(jié)合河北省的實(shí)際，研究了通過減持國(guó)有股這一引起社會(huì)、特別是資本市場(chǎng)廣泛關(guān)注的籌集社會(huì)保障資金的形式。重點(diǎn)分析了減持國(guó)有股應(yīng)遵循的基本原則，具體的減持路徑和在減持中需要研究解決的問題，目的是為確保國(guó)有股減持的順利實(shí)施，籌集社保資金，同時(shí)又要確保證券市場(chǎng)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。 全文共分四章 第一章分析了減持國(guó)有股的深遠(yuǎn)意義，重點(diǎn)從當(dāng)前的法規(guī)政策規(guī)定、國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)、河北省的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，分析減持國(guó)有股籌集社保資金的可行性，以及

3、要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。從而為確立減持國(guó)有股的原則和路徑選擇打下基礎(chǔ)。 第二章從四個(gè)方面比較詳細(xì)地論述了減持國(guó)有股應(yīng)遵循的基本原則。澄清了一些國(guó)有股減持方案存在的模糊認(rèn)識(shí)，并進(jìn)一步佐證了減持國(guó)有股籌集社保資金的可行性和必要性。 第三章通過總結(jié)分析國(guó)內(nèi)外減持國(guó)有股的方式、方法，提出了減持國(guó)有股的基本路徑選擇，以及需不斷創(chuàng)新的制度設(shè)計(jì)。 第四章提出了在減持國(guó)有股籌集社保資金時(shí)需注意和解決的問題，以利于國(guó)有股減持的順利實(shí)施。