1、以“大量消耗自然資源—大量生產(chǎn)—大量廢棄—大量污染”為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，導(dǎo)致資源浪費、生態(tài)惡化，嚴重制約了社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。自1992年世界各國就可持續(xù)發(fā)展達成共識以來，美國、德國、日本等發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家積極探索促進可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式，最終提出了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟作為一種最大限度地利用資源和保護環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展模式，是當今世界解決可持續(xù)發(fā)展問題的最佳途徑，也是我國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的客觀要求。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是解決

2、我國日益嚴重的環(huán)境污染問題，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)變，落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好型社會的重要途徑。正如謝振華所指出的那樣，發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境保護是傳統(tǒng)經(jīng)濟不可避免的突出矛盾，要從根本上解決深層矛盾，就要實現(xiàn)發(fā)展方式從傳統(tǒng)經(jīng)濟到循環(huán)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，這是21世紀的戰(zhàn)略選擇，也是有識之士達成的共識。 循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展需要法律和制度作為保障，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟法律制度體系成為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)。本文從政府、企業(yè)、社

3、會公眾三方入手，結(jié)合我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展初期的現(xiàn)實狀況，以實用、適用為原則，選擇其中幾項主要制度來構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟法律制度體系，并注重分析各制度間的有機聯(lián)系及互動關(guān)系，以期發(fā)揮制度體系的整體作用。全文除導(dǎo)言外，共分為三大部分。 第一部分，通過介紹循環(huán)經(jīng)濟理念的產(chǎn)生，引出對循環(huán)經(jīng)濟基本內(nèi)容的概述。分析了國內(nèi)學(xué)者對循環(huán)經(jīng)濟概念的各方看法及筆者的意見，以及循環(huán)經(jīng)濟運行的基本原則。并且論述了制度及法律制度的定義以及與其他手段相比法律制度所具有的

4、優(yōu)越性，以此來論證循環(huán)經(jīng)濟法律制度存在的必要性和重要性。更重要的是，文章論述了構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟法律制度體系所需的生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、系統(tǒng)論及法理學(xué)理論基礎(chǔ)。 第二部分，主要介紹了國內(nèi)外關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟法律制度的研究現(xiàn)狀。文章選取美國、德國、日本等發(fā)達國家的循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)為例，分政府、企業(yè)、公眾三方面介紹了國外的循環(huán)經(jīng)濟主要法律制度。另外文章還概述了我國循環(huán)經(jīng)濟法律的發(fā)展及所取得的階段性成果，同時分析了其中存在的主要問題。 第三部分是文

5、章的主體部分。該章根據(jù)政府、企業(yè)、社會公眾在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的不同作用，選取了幾項法律制度來構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟法律制度體系。其中有關(guān)政府推動方面的法律制度是主導(dǎo)，政府應(yīng)綜合運用法律和經(jīng)濟手段來規(guī)制、引導(dǎo)、激勵循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展；有關(guān)企業(yè)社會責(zé)任方面的制度是主體，包括清潔生產(chǎn)法律制度和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度；公眾綠色消費法律制度是基礎(chǔ)，實施綠色消費有利于促進企業(yè)自主自動地實施循環(huán)經(jīng)濟；綠色科技創(chuàng)新是支撐，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵性因素。此外，文章還十分重視對