1、警察權(quán)作為國(guó)家權(quán)力的組成部分，在控制社會(huì)，形成社會(huì)秩序方面具有不可估量的作用。不管是在一般的治安防范還是刑事訴訟過(guò)程，警察權(quán)在其中扮演著重要角色。當(dāng)國(guó)家理念由“夜警國(guó)家”轉(zhuǎn)向“法治國(guó)家”的過(guò)程中，警察權(quán)并不是被壓縮，而是通過(guò)程序使之得以在運(yùn)作上受到限制。但是在美國(guó)9.11事件以后，發(fā)達(dá)國(guó)家在警察權(quán)實(shí)體內(nèi)容的配置上并沒有像我們理解的法治國(guó)家下應(yīng)該收縮，而是擴(kuò)充，不僅在警察權(quán)的內(nèi)容上而且在警察權(quán)的適用范圍上同樣得到擴(kuò)展。作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)

2、一方面面對(duì)著世界共同的敵人，即恐怖活動(dòng)、邪教組織的活動(dòng)和分裂國(guó)家的極端民族勢(shì)力；另一方面我們自身面臨著建國(guó)57年后的社會(huì)矛盾爆發(fā)期、刑事犯罪突發(fā)期和公民之間矛盾多發(fā)期，國(guó)際氣候影響到我們的社會(huì)主義改革事業(yè)，國(guó)內(nèi)的矛盾影響到我們提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的遠(yuǎn)大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在這種情況下，我們是擴(kuò)張目前的警察權(quán)，還是要限制警察權(quán)則成為我們必須澄清的問題域。就我國(guó)目前現(xiàn)狀來(lái)看，警察權(quán)不是太大，而是不明確，我們承認(rèn)警察權(quán)是特權(quán)，但是我們不能讓行使警察權(quán)的

3、權(quán)力成為特權(quán)，所以新時(shí)期下的警察權(quán)規(guī)制成為必要，而這種規(guī)制必須建立在能夠滿足構(gòu)建和諧社會(huì)所需要的警察權(quán)的基礎(chǔ)之上，是法治下的規(guī)制。
　　本論文共分兩部分，引言和四章主體內(nèi)容。
　　引言基于全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，通過(guò)對(duì)9.11事件以后西方發(fā)達(dá)國(guó)家在警察權(quán)內(nèi)容擴(kuò)充的范式分析，以及對(duì)于我國(guó)目前在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中遇到的各種矛盾解讀，初步提出擴(kuò)充警察權(quán)是我國(guó)當(dāng)代必須關(guān)注的問題。
　　第一章在分析構(gòu)建和諧社會(huì)的路徑以及警察權(quán)發(fā)

4、展的規(guī)律的基礎(chǔ)之上，通過(guò)對(duì)警察權(quán)現(xiàn)狀的缺失與不足的實(shí)證分析，結(jié)合警察權(quán)自身結(jié)構(gòu)及其特點(diǎn)，以現(xiàn)實(shí)中警察權(quán)職能失衡為評(píng)價(jià)基點(diǎn)，給出了和諧社會(huì)建構(gòu)進(jìn)程中的警察權(quán)的應(yīng)然存在，從而為提出擴(kuò)充警察權(quán)做了鋪墊，彰顯了擴(kuò)充警察權(quán)的必要性。
　　第二章以實(shí)然狀態(tài)下的警察權(quán)運(yùn)作為分析對(duì)象，通過(guò)對(duì)警察權(quán)運(yùn)用過(guò)程中的種種表現(xiàn)，在建構(gòu)和諧社會(huì)的進(jìn)程中，尤其在以變遷為背景的中國(guó)，突出了擴(kuò)充警察權(quán)的緊迫性。
　　第三章以構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中警察職能的轉(zhuǎn)變?yōu)?/p>

5、分析進(jìn)路，在對(duì)我國(guó)警察權(quán)的事實(shí)配置現(xiàn)狀的解析基礎(chǔ)之上，給出了理性的評(píng)斷，以《美國(guó)愛國(guó)者法》和《美國(guó)國(guó)土安全法》為例，用比較研究方法，通過(guò)對(duì)英國(guó)、澳大利亞、新西蘭等西方典型國(guó)家在美國(guó)9．11事件以后，對(duì)于警察權(quán)在實(shí)體內(nèi)容擴(kuò)充的基礎(chǔ)上，提高了警察權(quán)應(yīng)急社會(huì)危機(jī)的處斷能力，并以此為借鑒。筆者認(rèn)為處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期間的我國(guó)應(yīng)該提高警察權(quán)處理緊急狀態(tài)下突發(fā)事件的能力，強(qiáng)化警察權(quán)適用過(guò)程的程序控制，通過(guò)擴(kuò)展警察權(quán)與控制警察權(quán)相結(jié)合的路徑實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)。<