1、本文首次將城市政府信息資源共享需求劃分為“彈性共享需求”和“剛性共享需求”?！皬椥怨蚕硇枨蟆敝饕从谡畠?nèi)部，主要是由于政府管理體制不順造成的。
　　 “彈性共享需求”的發(fā)動(dòng)因素主要是職能交叉重疊、管理對(duì)象重疊等業(yè)務(wù)環(huán)境問(wèn)題，是人為造成的，是可以消除和壓縮的。“剛性共享需求”來(lái)自政府、公民社會(huì)和市場(chǎng)的實(shí)際應(yīng)用需求，主要由協(xié)同辦公、科學(xué)決策、公共服務(wù)、節(jié)約資源等發(fā)動(dòng)因素產(chǎn)生。
　　 本文應(yīng)用關(guān)聯(lián)度分析法（RDA）構(gòu)建的業(yè)務(wù)

2、重組與信息資源共享的相互依存關(guān)系模型和實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果表明，城市政府信息資源共享的總體需求和單個(gè)職能部門(mén)的共享需求都取決于業(yè)務(wù)之間的重疊度和耦合度。
　　 在控制其它因素下，通過(guò)業(yè)務(wù)重組降低業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度能有效減少城市政府信息資源共享的需求?？茖W(xué)合理地界定每項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容和范圍是降低信息共享需求的關(guān)鍵。只要業(yè)務(wù)之間的耦合度足夠低，不管兩個(gè)業(yè)務(wù)被配置到同一部門(mén)還是被配置到兩個(gè)不同的部門(mén)，都能有效降低共享需求。
　　 科學(xué)適當(dāng)?shù)貙?/p>

3、具有相關(guān)性的業(yè)務(wù)配置到同一職能部門(mén)，可以有效地降低單個(gè)職能部門(mén)對(duì)其它職能部門(mén)信息資源的共享需求。政府業(yè)務(wù)重組若能把“耦合度較高的業(yè)務(wù)配置到同一職能部門(mén)”，則可有效降低職能部門(mén)之間的共享需求。
　　 城市政府信息資源共享新方法的基本思路是“通過(guò)業(yè)務(wù)重組減少共享需求”，主要由業(yè)務(wù)重組和業(yè)務(wù)參考模型構(gòu)建、數(shù)據(jù)環(huán)境調(diào)查，信息資源共享需求調(diào)查、基于XML 技術(shù)的城市政府戰(zhàn)略數(shù)據(jù)規(guī)劃、信息資源共享模型構(gòu)建等步驟完成。業(yè)務(wù)重組的具體內(nèi)容包括城

4、市政府的戰(zhàn)略目標(biāo)分析，業(yè)務(wù)環(huán)境分析，面向?qū)ο蟮臉I(yè)務(wù)定義、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度分析、權(quán)責(zé)一致的權(quán)能配置、基于信息技術(shù)的流程再造。
　　 基于理論框架和實(shí)證調(diào)查，本文構(gòu)建了城市政府的業(yè)務(wù)參考模型和信息資源共享模型。業(yè)務(wù)參考模型主要包括城市政府的職能模型、關(guān)聯(lián)模型、權(quán)能模型、流程模型。這些模型是對(duì)理想化城市政府管理模式的視圖描述，是城市政府改革的方向，是城市政府業(yè)務(wù)重組的成果。信息資源共享模型主要包括人口、法人單位、自然資源和空間地理、基礎(chǔ)設(shè)施