1、自18世紀下半葉工業(yè)革命以來，環(huán)境污染問題已經(jīng)從局部地區(qū)迅速擴散到全球范圍。從世界環(huán)境污染“十大事件”及“八大公害”，到羅馬俱樂部《增長的極限》，環(huán)境問題成為制約人類社會可持續(xù)發(fā)展最重要的因素。我國處于工業(yè)化和城市化發(fā)展中期階段，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時也伴隨著嚴重的環(huán)境污染問題，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾已日趨尖銳。特別是近年來我國重金屬污染事件頻發(fā)，嚴重影響了人們的生活環(huán)境及生命健康，為社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展打上了問號。我國重金屬污染主要

2、由相關(guān)工業(yè)活動造成，工業(yè)廢水是其重要的排放途徑。本文主要運用環(huán)境DEA方法，對近年來我國省域尺度上工業(yè)廢水中5種重點監(jiān)控重金屬的排放效率進行評價分析，并進一步研究其區(qū)域差異及主要影響因素，為合理防控重金屬污染及分區(qū)域制定環(huán)境政策提供參考。
　　本文首先基于等標污染負荷法，從污染源所排放的污染物負荷（環(huán)境影響強度）及單位工業(yè)生產(chǎn)活動所排放的污染物負荷（環(huán)境影響力度）兩個方面，研究了我國2010年31個省市的工業(yè)廢水重金屬污染物排放類

3、別、空間分布及行業(yè)排放等特征。發(fā)現(xiàn)負荷比最大的為鎘，其次是砷和鉛，3種重金屬的累積負荷比達75％左右。從空間分布特征來看，與我國重金屬資源分布及地區(qū)的歷史產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)相對應，“有色金屬之鄉(xiāng)”湖南省的汞、鎘、砷的等標負荷均為全國最高，比重約為全國50％;而六價鉻和鉛的等標負荷最大的省分別是福建和甘肅，各占全國六價鉻及鉛總等標負荷的14.94％和24.44％。可以看出汞、鎘、砷的排放區(qū)域相對比較集中，而六價鉻及鉛的排放區(qū)域相對分散，這也與我國重

4、金屬污染事件發(fā)生的空間分布特征相吻合。從行業(yè)排放特征來看，有色金屬礦采選業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，化學原料及化學制品制造業(yè)，金屬制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)等6個行業(yè)是工業(yè)廢水重金屬排放的主體行業(yè)，其中前三個行業(yè)占全國等標負荷比例均超過15％，累積負荷比達80.85％。
　　其次，基于環(huán)境DEA的效率測算方法，構(gòu)建重金屬排放績效指數(shù)(Malmquist HeavyMetal Emissio

5、n Performance Index，MHPI)。(1)通過測算2003-2011年我國29個省市的工業(yè)廢水MHPI后發(fā)現(xiàn)，從整體上看，MHPI的年均增長率為6.2％，且MHPI的變化更多的是受技術(shù)進步的影響，而體現(xiàn)追趕效應的技術(shù)效率的影響不夠突出，反映出技術(shù)、管理經(jīng)驗等在各地區(qū)之間的流動不夠順暢，學習效應不夠明顯。從各省份MHPI變化情況來看，87％的省份都有所改善，說明整體上我國工業(yè)廢水重金屬的排放效率在不斷提高。技術(shù)進步和技術(shù)效

6、率同時取得改善的省份有22個，具體來看，雖然技術(shù)的追趕效應更加平穩(wěn)地促進了MHPI的改善，但其作用不夠明顯，MHPI的變化更多的受到技術(shù)進步變化的影響。(2)與傳統(tǒng)的DEA-Malmquist指數(shù)法測算的工業(yè)生產(chǎn)績效指數(shù)比較結(jié)合分析，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的不考慮非期望產(chǎn)出的DEA模型高估了工業(yè)的發(fā)展成績。結(jié)合兩種算法的結(jié)果，將各省按工業(yè)發(fā)展績效和重金屬排放績效分類后發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)省市的工業(yè)發(fā)展就重金屬排放來說屬于環(huán)境改善型，只有青海、寧夏、貴州、江蘇

7、四省的工業(yè)發(fā)展是環(huán)境退步的，且江蘇省的工業(yè)發(fā)展績效有一定程度的退步，內(nèi)蒙古在環(huán)境績效和工業(yè)績效方面均為領(lǐng)先者。大部分省市處于環(huán)境改善且工業(yè)績效突出這一中間水平，說明我國在工業(yè)發(fā)展過程中重金屬污染物的排放已逐步受到控制。具體來看，不同類型省份的MHPI變化分別呈現(xiàn)出持續(xù)改善、持續(xù)惡化及不斷波動等3種類型。(3)從MHPI變化的區(qū)域差異來看，我國四大經(jīng)濟區(qū)域的MHPI均有所改善，其中，中部MHPI的累計改善幅度為53.6％，東部、西部次之，

8、但累計改善幅度也均在50％及以上，東北累計改善幅度最低，僅為28.4％。從MHPI的分解情況來看，技術(shù)效率和技術(shù)進步的提高均對四大區(qū)域的重金屬排放效率的改善起到了促進作用，但在各個區(qū)域的貢獻程度不同。借助經(jīng)濟收斂理論對各地區(qū)MHPI的收斂性進行測算后發(fā)現(xiàn)，從全國平均來看，重金屬排放績效存在著落后者追趕先進者的追趕效應，各地區(qū)的重金屬排放績效水平有趨同的趨勢，其中中部地區(qū)收斂性表現(xiàn)最為明顯，但西部和東北均表現(xiàn)為弱收斂性，這也印證了前面技術(shù)

9、效率所表現(xiàn)出的弱追趕效應這一結(jié)果。
　　最后，本文運用面板回歸方法對研究期內(nèi)各省工業(yè)廢水重金屬排放績效差異的影響因素做了分析。結(jié)果表明，代表經(jīng)濟發(fā)展水平的人均GDP指標對重金屬排放效率的影響顯著為負，從環(huán)境庫茲涅茨的倒U型曲線角度來分析，說明我國經(jīng)濟發(fā)展還處于倒U型曲線左側(cè)，經(jīng)濟的發(fā)展還沒有達到能夠完全補償環(huán)境損失的水平，人們對經(jīng)濟的總體偏好要大于環(huán)境;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化對重金屬排放效率的正面影響并不強烈，說明我國產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟增長

10、方式轉(zhuǎn)變的效應已初步顯現(xiàn)，但效果還不突出。對外開放程度的增加輕微的抑制了重金屬排放效率的提升，貿(mào)易會對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化產(chǎn)生雙重的環(huán)境影響效應，目前對于重金屬排放來說兩種效應的合力仍偏向于“污染天堂”;工業(yè)生產(chǎn)效率的提高對重金屬排放效率有顯著的正面影響;城市化帶來的集聚和協(xié)同效應對重金屬排放績效有明顯的間接促進作用;國有企業(yè)比重的增加對重金屬排放效率的影響作用顯著為負，表明重金屬的資源配置受到了一定的扭曲，需進一步結(jié)合市場機制加以調(diào)節(jié);人們