1、隨著中國民事訴訟法修改工作的啟動，公益訴訟在國內再次引發(fā)廣泛而熱烈的討論。公益訴訟制度是現(xiàn)代法治發(fā)展的必然產(chǎn)物，越來越多的人運用公益訴訟的法律武器，特別是環(huán)境公益訴訟，來維護社會的公平正義，保障人們的共同利益。公益訴訟解決社會糾紛的功能得到進一步的擴展，這無疑是法治進程的一大進步。然而，任何事物都具有兩面性。如果將公益訴訟的作用片面地擴大化，將其曲解為一種由當事人任意選擇的訴訟程序，忽略了立法和司法對公益訴權的制約與限制，公益訴訟很有可

2、能招致濫訴困擾。本文從公益訴權的角度出發(fā)，論證公益訴權濫用的可能，借鑒和學習國外公益訴訟制度，結合中國的具體實際，從公益訴權理論構建和公益訴權規(guī)制的制度設計兩個大方向，提出防止公益訴權濫用的初步建議。
　　除引言和結語外，全文共分三章，基本結構如下:
　　引言以“北方狼狀告‘王老吉’是公益訴訟還是濫用訴權？”案例為引子，簡要地指出權利和權利限制總是相伴而行的，而公益訴訟開放性特征也給訴權濫用者提供了可能，為全文的論述奠定基調

3、。
　　第一章概要地論述了公益訴權的概念與特點，重點論述公益訴權濫用的可能，并指出公益訴權濫用的性質及其規(guī)制的必要性。
　　第二章采用歸納分析的方法介紹世界各國對于濫用訴權行為的規(guī)制方法，重點介紹幾個國家在公益訴權濫用規(guī)制方面的具體立法例或司法實踐，進而比較國內立法現(xiàn)狀并指出不足之處。
　　第三章就中國公益訴權濫用法律規(guī)制提出建議，一方面從理論建構上對公益訴權主體及訴因提出見解，另一方面在具體法律制度上，實體法上建立濫