1、平等屬于社會關系的范疇，是生產力發(fā)展的必然結果，也是現(xiàn)代憲政的邏輯起點和邏輯結果。主要有三方面的涵義：作為社會基本價值追求之一的平等價值；作為對社會平等狀態(tài)進行描述的平等事實；以及作為權力運行原則和制約標準的平等原則。由于平等和自由之間是手段和目的關系，因而平等主要是一種機會平等。德沃金試圖通過資源平等實踐，在平等和自由之間尋求一種平衡。 平等原則經(jīng)法律確認后，產生了公民平等權。如果說自由是以不侵犯到他人的自由為界，那么平等也是

2、以不侵害到他人的平等權為限。平等權通過發(fā)揮權利、權力的界限功能，對公民權利進行保障、對權力進行規(guī)范制約，促進權力由管理型向服務型的轉變，實現(xiàn)以“人”為中心的權利主導模式。平等權行使條件和平等權參照權利，為平等權的實現(xiàn)和保障提供了可行之路。 但是，平等權的限權功能，平等權和其他公民權利、權力之間始終存在著張力，對平等關切不夠、認識不充分、價值位階的錯亂，都成為平等權受侵害的主要原因。 針對平等權受侵害的原因，不僅要從觀念上