1、經(jīng)過30多年的持續(xù)快速發(fā)展，我國經(jīng)濟增長速度放緩，部分經(jīng)濟指標(biāo)增速回落，逐漸進(jìn)入新常態(tài)的換擋期。在新的經(jīng)濟發(fā)展形勢與市場化改革過程中，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的推進(jìn)發(fā)揮重要作用。怎樣激勵企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新行為并促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展，是我國現(xiàn)階段有待探討的實際問題。近年來，我國政府對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動投入許多資源，同時制定一系列財稅政策激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為，然而與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不同，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出仍然相對較少，創(chuàng)新效

2、率較低。是什么原因?qū)е铝素敹愓咝Ч焕硐肱c企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的高投入低產(chǎn)出？在中國的制度背景下考察政府財稅政策對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為的影響顯得刻不容緩。對于財稅政策與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的關(guān)系，我國學(xué)術(shù)界還沒有在認(rèn)知上達(dá)到統(tǒng)一。在這樣的情況下，財稅政策能夠促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動的觀點難以得到認(rèn)同，這將不利于財稅政策的完善與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的進(jìn)行，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率難以得到有效提升。因此考察財稅政策對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響，對進(jìn)一步完善政府財稅政策、促進(jìn)

3、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有重要意義?；谏鲜鲆蛩乜紤]，本文選取2006至2013年期間中國非金融類上市公司作為考察對象，結(jié)合中國特殊的制度背景，檢驗財稅政策對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響。
　　我們在對國內(nèi)外有關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行文獻(xiàn)綜述后，結(jié)合制度經(jīng)濟學(xué)理論、公共經(jīng)濟學(xué)理論等，根據(jù)規(guī)范分析與實證分析的研究方法，順應(yīng)“理論分析-實證分析-政策建議”的研究思路，對財稅政策與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行研究。本文的研究結(jié)論有如下幾點。
　　第一，財稅政策對企業(yè)研發(fā)投入具

4、有顯著促進(jìn)效應(yīng)，但對創(chuàng)新產(chǎn)出的激勵作用不明顯，創(chuàng)新投入與產(chǎn)出存在不一致的現(xiàn)象，且不同形式的財稅政策對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響存在差異。
　　第二，進(jìn)一步分析不同財稅政策對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響發(fā)現(xiàn)：就財政補貼政策而言，政府補助與專項應(yīng)付款對企業(yè)研發(fā)投入具有顯著促進(jìn)效應(yīng)，但對創(chuàng)新產(chǎn)出的激勵作用不明顯，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入沒有帶來相應(yīng)的創(chuàng)新產(chǎn)出，財政補貼對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)為創(chuàng)新投入的增加，其對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的激勵作用有限；企業(yè)技

5、術(shù)創(chuàng)新由于財政補貼的激勵作用，從而更加有利于企業(yè)價值的增長。就稅收優(yōu)惠政策而言，所得稅優(yōu)惠對企業(yè)研發(fā)投入具有顯著促進(jìn)效應(yīng)，但對創(chuàng)新產(chǎn)出的激勵作用則不明顯，企業(yè)獲得所得稅優(yōu)惠之后，并未將研發(fā)投入有效轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)出；流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠能激勵企業(yè)進(jìn)行研發(fā)投入，并有效提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出，流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入與產(chǎn)出均存在促進(jìn)作用；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新由于流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠的激勵作用，從而更加有利于企業(yè)價值的增長。對不同形式的財稅政策進(jìn)一步考察，不僅提供了財稅政

6、策影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多維度分析，而且提供了財稅政策、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)價值關(guān)系的經(jīng)驗證據(jù)。
　　第三，對于制度背景調(diào)節(jié)效應(yīng)的考察發(fā)現(xiàn)，在非國有企業(yè)、股權(quán)集中度較低的企業(yè)、獨立董事比例較高的企業(yè)、東部地區(qū)企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)與市場集中度高的企業(yè)中，財稅政策與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的正向因果關(guān)系更為顯著。
　　綜上所述，本文基于我國制度背景考察政府財稅政策對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入與產(chǎn)出的影響，為財稅政策與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動提供了經(jīng)驗證據(jù)，驗證了財稅政