1、民國時期特別是南京國民政府時期的憲政建設(shè)在中國憲政史上占有重要的地位,其中"五五憲草"的制定更是具有多方面的代表性和研究價值.但由于"五五憲草"本身的敏感性,目前學(xué)術(shù)界對它還缺乏比較深入、全面的研究.該文以"五五憲草"及其相關(guān)資料為基礎(chǔ),對其背景、過程、實(shí)體內(nèi)容、立法技術(shù)和文化意義等方面進(jìn)行了分析."五五憲草"制定于民族危機(jī)空前嚴(yán)重的二十世紀(jì)三十年代,以中西文化的激烈沖突為文化背景,以孫中山的"建國三時期"理論和"五權(quán)憲法"思想為理論基

2、礎(chǔ)和指導(dǎo)原則.立法院歷時三載,七易其稿,才完成了"五五憲草"的制定工作."五五憲草"以國家社會本位主義為價值取向,對國體、人民的權(quán)利義務(wù)、中央及地方權(quán)限的劃分、國民經(jīng)濟(jì)及教育、憲法的施行及修正等重要內(nèi)容作出規(guī)定,具有一定程度的可行性."五五憲草"體現(xiàn)出了較高的立法技術(shù).其立法主體構(gòu)成比較科學(xué),立法權(quán)限劃分也較為明確.法案起草的程序技術(shù)、立法機(jī)構(gòu)的審議技術(shù)和立法表達(dá)技術(shù)也達(dá)到了較高的水平.它生動地體現(xiàn)出中西方文化的沖突與平衡,并微妙地糅合