1、伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，房?jī)r(jià)開(kāi)始不斷上揚(yáng)，在高收入階層和低收入階層之間出現(xiàn)了這樣一群人，他們不夠條件申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房，但是更沒(méi)有能力負(fù)擔(dān)高昂的市場(chǎng)商品房，游走在一個(gè)非常尷尬的境地，他們被稱為城市“夾心層”。“夾心層”人群包括新近畢業(yè)大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、初級(jí)公務(wù)員等城市中低收入人群。國(guó)家提出大力發(fā)展公租房解決這個(gè)群體的住房困難問(wèn)題。2016年，重慶市共容納了外來(lái)人口157.10萬(wàn)人，為72.09萬(wàn)城鎮(zhèn)新增人口提供了工作崗位，主城區(qū)總

2、共竣工公租房327萬(wàn)m2，這幾年間已有累計(jì)60萬(wàn)人、23萬(wàn)戶家庭享受了政府提供的公租房住房保障。租戶入住公租房多年后，由于父母同住、結(jié)婚、生育、合租人離開(kāi)或工作變動(dòng)等原因產(chǎn)生了換租需求，然而重慶市當(dāng)前的換租制度卻極大程度地限制了公租房換租的效率。
　　在展開(kāi)深入研究前，筆者首先對(duì)國(guó)內(nèi)外公共租賃住房的建設(shè)發(fā)展模式、分配退出制度、換租政策、社區(qū)滿意度等進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理，為后文公租房租戶的換租需求研究奠定基礎(chǔ)。接下來(lái)，本文重點(diǎn)對(duì)美國(guó)、澳

3、大利亞、香港以及幾個(gè)國(guó)內(nèi)相關(guān)的典型城市的公租房發(fā)展現(xiàn)狀和換租政策進(jìn)行剖析，對(duì)比分析國(guó)內(nèi)外、國(guó)內(nèi)城市之間公租房換租政策的差異。經(jīng)過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的換租政策比較完善，換租的渠道也比較豐富，政府考慮問(wèn)題非常人性化，對(duì)于換租過(guò)程中的權(quán)利、責(zé)任劃分非常清晰。而國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市在公租房換租制度研究方面比較滯后甚至有的二線城市根本沒(méi)有提出換租制度。其中重慶市換租制度的問(wèn)題是租戶不能夠直接實(shí)現(xiàn)跨小區(qū)換租也不能與符合條件的租戶交換公租房，其換租制度流

4、程比較僵化，換租效率低下。緊接著本文通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷收集一手研究數(shù)據(jù)，針對(duì)重慶市公租房租戶的換租意愿構(gòu)建Logit二項(xiàng)回歸模型。通過(guò)二項(xiàng)Logit回歸發(fā)現(xiàn)性別、年齡、家庭收入、工作年限對(duì)租戶的換租意愿不產(chǎn)生影響，而受教育程度、社區(qū)認(rèn)同感、公租房歸屬感、家庭人口、婚姻狀況、公租房到單位的距離、租戶對(duì)換租政策的了解程度等因素對(duì)租戶的換租意愿有顯著性影響。最后，本文以雙邊匹配理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用0-1判斷信息型指標(biāo)、區(qū)間數(shù)信息型指標(biāo)、語(yǔ)言評(píng)價(jià)信息型指