1、自上世紀(jì)80年代義務(wù)教育法頒布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育也經(jīng)歷了一段由相對(duì)公平到拉大差距的過(guò)程，基礎(chǔ)教育不公平所引發(fā)的爭(zhēng)論也愈演愈烈，尤其是1994年財(cái)政體制改革以來(lái)，地方財(cái)政收入的不均導(dǎo)致基礎(chǔ)教育投入的不均，更加拉大了不同地區(qū)乃至不同農(nóng)村之間的義務(wù)教育差距。2007年7月22日《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革有關(guān)工作的通知》，從政策上對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育公平起到了保障作用，也彰顯了政府對(duì)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育

2、均衡發(fā)展的決心。 然而當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡的趨勢(shì)仍然比較嚴(yán)重，這種不平衡從進(jìn)程來(lái)看主要表現(xiàn)在過(guò)程和結(jié)果方面，我國(guó)當(dāng)前著重解決的是過(guò)程的公平，但就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的形勢(shì)來(lái)看，僅僅從過(guò)程公平入手是不夠的，必須從過(guò)程和結(jié)果兩個(gè)方面雙管齊下，才能盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育不公平的現(xiàn)狀。要實(shí)施改善教育結(jié)果公平的措施，而不能認(rèn)為現(xiàn)階段講結(jié)果公平還太早。具體來(lái)看就是要在教學(xué)質(zhì)量方面有所突破，如溫家寶總理在2008年政府工作報(bào)告中說(shuō)的那樣，“要

3、讓那些孩子不僅能上得起學(xué)，還能上好學(xué)”。政府有責(zé)任通過(guò)保障基礎(chǔ)教育公平，為農(nóng)村孩子提供一個(gè)改變自己命運(yùn)的平臺(tái)，使所有的孩子在接受基礎(chǔ)教育以后能夠站在同一條起跑線上；讓每個(gè)適齡兒童都平等的接受高質(zhì)量的教育，使他們?cè)谠械幕A(chǔ)上、在天賦允許的范圍內(nèi)充分發(fā)展。基于這一目的，本文對(duì)我國(guó)當(dāng)前的基礎(chǔ)教育不均衡、不公平現(xiàn)象進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，并提出促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育過(guò)程公平和結(jié)果公平并重的若干建議，以期對(duì)當(dāng)前我國(guó)正在實(shí)施的縮小基礎(chǔ)教育差距，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教