1、人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)是資源，人類文明進(jìn)步的基礎(chǔ)是城市。我國(guó)的煤炭資源型城市出現(xiàn)于19世紀(jì)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，在建國(guó)后為配合我國(guó)推行重工業(yè)戰(zhàn)略，經(jīng)歷了蓬勃發(fā)展，為新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)體系建設(shè)貢獻(xiàn)了重要力量，也為國(guó)家戰(zhàn)略性能源安全供應(yīng)體系提供了保障。由于資源儲(chǔ)量的有限性，經(jīng)過(guò)持續(xù)高強(qiáng)度的開采，受限于增長(zhǎng)模式較為粗放，可持續(xù)發(fā)展觀念淡漠，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)切換至市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等多方面的原因，資源利用率沒有得到保障，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和轉(zhuǎn)軌，20世紀(jì)90年代起

2、，一些城市開始出現(xiàn)開采成本大幅攀升，失業(yè)人數(shù)激增，下崗職工無(wú)力承擔(dān)生活開支等問(wèn)題，體制性和結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題凸顯，有些城市甚至面臨礦衰城竭的問(wèn)題，城市的競(jìng)爭(zhēng)力急速滑落。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型逐步受到了社會(huì)各界的關(guān)注，但是由于資源型城市的轉(zhuǎn)型是很多國(guó)家都面臨的難題，轉(zhuǎn)型效果也良莠不齊，即便是在山東一省，煤炭資源型城市面臨的轉(zhuǎn)型問(wèn)題也不能一概而論。究竟哪些因素對(duì)山東煤城的轉(zhuǎn)型促進(jìn)作用更加具有決定性，這些因素與城市競(jìng)爭(zhēng)力提升之間存在什么樣

3、的影響？這是本文研究的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)于問(wèn)題的研究，能夠科學(xué)的分析找到更值得關(guān)注和對(duì)發(fā)展影響力更大的因素，幫助決策者制定城市轉(zhuǎn)型提升過(guò)程中的政策和管理辦法，這是本文研究的實(shí)踐目的。
　　本文對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市競(jìng)爭(zhēng)力提升的研究分為五個(gè)部分：
　　（1）提出問(wèn)題和收集問(wèn)題相關(guān)材料部分（第1章、第2章、第3章）：第1章主要簡(jiǎn)述了對(duì)問(wèn)題研究的背景和意義，對(duì)現(xiàn)階段煤炭資源型城市所遇到的共性問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，并對(duì)研究的意義和思路做出簡(jiǎn)述。第

4、2章對(duì)相關(guān)概念界定、特征和規(guī)律進(jìn)行了探討。首先闡述了資源型城市的定義和衡量尺度，分析了煤炭資源型城市的特征和發(fā)展規(guī)律，明確了煤炭資源型城市競(jìng)爭(zhēng)力提升目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的概念。第3章分門別類的對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理，回顧了國(guó)內(nèi)外對(duì)于資源型城市、資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、資源型城市競(jìng)爭(zhēng)力提升的研究現(xiàn)狀和相關(guān)成果。對(duì)比分析了國(guó)內(nèi)外研究差異，尋找到了較為空白的區(qū)域，為本文的研究尋找到了切入點(diǎn)。
　?。?）我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)綜合分析及關(guān)于山東煤炭資源型城市

5、轉(zhuǎn)型靈活性綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立與評(píng)價(jià)部分（第4章）：第二部分首先通過(guò)從世界看中國(guó)，中國(guó)看山東，山東環(huán)比各省區(qū)三個(gè)角度對(duì)比分析了我國(guó)現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)和煤炭發(fā)展趨勢(shì)，說(shuō)明了煤炭產(chǎn)業(yè)的重要性及山東煤炭資源型城市進(jìn)行轉(zhuǎn)型的緊迫性。其次，從理論分析的角度構(gòu)建了山東煤炭資源型城市轉(zhuǎn)型靈活性綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。設(shè)計(jì)并綜合計(jì)算出了一個(gè)理想狀態(tài)下的基準(zhǔn)城市作為參照。再次，對(duì)山東煤城進(jìn)行隨機(jī)抽樣后完成了樣本城市與基準(zhǔn)城市間的單項(xiàng)指標(biāo)動(dòng)態(tài)分析和基于主成分分析法的

6、綜合評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行討論，得出了關(guān)于山東煤城轉(zhuǎn)型靈活性的研究結(jié)果。
　?。?）關(guān)于山東煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型靈活性對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力提升影響因素的路徑研究（第5章）：首先簡(jiǎn)述了國(guó)內(nèi)外比較權(quán)威的城市競(jìng)爭(zhēng)力模型，對(duì)比分析并提出了影響煤炭資源型城市競(jìng)爭(zhēng)力提升的四個(gè)主要矛盾。對(duì)其中可能對(duì)煤炭資源型城市競(jìng)爭(zhēng)力提升產(chǎn)生影響的因子進(jìn)行了理論分析，并設(shè)計(jì)了研究假設(shè)。利用結(jié)構(gòu)方程模型對(duì)假設(shè)進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，分析并討論了假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果。
　?。?）結(jié)

7、合數(shù)據(jù)結(jié)論對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行吸取和借鑒部分（第6章）：以數(shù)據(jù)結(jié)論的基礎(chǔ)，有選擇和重點(diǎn)地吸取了國(guó)內(nèi)外資源型城市的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，并分析了其中值得山東煤城轉(zhuǎn)型提升借鑒的精華。對(duì)相關(guān)國(guó)家的轉(zhuǎn)型模式和提升政策作出了歸納和吸取，分析了其措施方法對(duì)山東煤城的啟示。
　　（5）關(guān)于山東省煤炭資源型城市在轉(zhuǎn)型過(guò)程中競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)性提升路徑及策略和保障順利轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策建議部分（第7章、第8章）：第7章主要結(jié)合第五章的定量分析與第六章定性分析的內(nèi)容，首先從產(chǎn)業(yè)角

8、度討論了新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力提升的影響，涉及新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇規(guī)律、誤區(qū)、模式等問(wèn)題。然后又從科技發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新能力、人力資本積累、提高對(duì)外開放程度等方面展開討論了提升競(jìng)爭(zhēng)力的策略。第8章是在通篇對(duì)問(wèn)題研究后對(duì)于如何能夠以更為柔順和平滑的方式促進(jìn)山東煤城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和競(jìng)爭(zhēng)力提升做出的思考和建議。討論了發(fā)展過(guò)程中對(duì)山東煤城的政策支持在財(cái)稅引導(dǎo)、金融體系建設(shè)、土地使用方式、資本運(yùn)作、國(guó)有企業(yè)深化改革以及通過(guò)對(duì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)打破資源詛咒等政府治理方