1、隨著我國經濟不斷發(fā)展，人口持續(xù)增加，社會環(huán)境、自然環(huán)境均面臨公眾需求逐年增加的壓力。新型的項目模式——PPP迅速興起，相較其他模式而言，優(yōu)越性體現(xiàn)在更多的民營資本能夠參與基礎設施建設，并且公共產品或服務也開始由社會資本供給，有效解決地方政府潛在的債務危機并通過引入市場競爭提高社會公共服務管理水平。
　　隨著PPP模式熱潮掀起，逐漸應用于能源、生態(tài)建設和環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生，交通運輸?shù)炔煌差I域的基礎設施建設項目中，在加快項目運行建

2、設的效率、完善公共基礎設施方面該模式產生了積極的作用。截止到2016年中國城鎮(zhèn)化率達到57.35％，根據(jù)城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求到2020年中國城鎮(zhèn)化率要達到60%左右，城市生活垃圾劇增伴隨城鎮(zhèn)化推進，帶來一系列的社會問題和經濟問題。國務院“十三五”環(huán)保規(guī)劃中要求垃圾焚燒處理率在2020年要達到40%。在此背景下全國各地興起一批PPP模式垃圾焚燒項目，來解決國內日益嚴峻的垃圾處理問題。介于PPP模式的特殊性，一般績效評價方式既無法綜合評價該模式項

3、目運行實施過程的經濟性、有效性、利益主體的滿意性、效率性等，又無法解決項目模式運行中產生的問題。設計一套合理的績效評價體系有一定的意義，在實際應用層面上能夠有助于實現(xiàn)公私合營模式的最終戰(zhàn)略目標，在理論研究層面上能彌補傳統(tǒng)項目績效評價的不足。
　　文章在關聯(lián)基礎理論的基礎上，采用一定的方法分析具體案例。首先在閱讀大量文獻的基礎上，分析關于PPP模式的基本概念和基本特征，結合這些抽象的理論，挑選能夠變化的、綜合的考量PPP垃圾焚燒項目

4、具體的關鍵績效指標；先采用理論分析方法，尋找支撐觀點的有力證據(jù)，再從相關的實際案例中探索運用PPP模式解決問題的可行性理論，為所研究的內容提供客觀可行的理論保障，最后嘗試設計PPP模式垃圾焚燒項目績效評價體系。
　　創(chuàng)新之處在于引入“平衡計分卡”方法，從四個層面挑選PPP項目績效評價指標，有利于全方位、全過程評價分析具體案例的績效內容。該研究為考核監(jiān)管國內新建的PPP模式垃圾焚燒項目績效提供了思路，發(fā)展了國內PPP項目績效評價體系