1、隨著石河子市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與城市化進(jìn)程的不斷加快，石河子市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨著巨大的資金需求。在國家大力推廣PPP融資的背景下，石河子市政府首次在石河子垃圾廠項(xiàng)目中運(yùn)用了PPP融資模式，2013年以PPP模式為設(shè)計(jì)思路和融資模式的石河子垃圾廠開始籌建。為此，本文將在闡述石河子垃圾廠PPP融資方案的基礎(chǔ)上，主要從石河子垃圾廠PPP融資方案本身，方案實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)以及試運(yùn)營兩年的效果等視角對(duì)該融資方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了保障融資方案

2、效益的若干對(duì)策建議，以期總結(jié)石河子市第一例PPP融資方案的成敗，為以后更好的開展PPP融資項(xiàng)目提供參考借鑒。
　　本研究結(jié)果表明：（1）石河子垃圾焚燒廠PPP融資項(xiàng)目運(yùn)行程序設(shè)計(jì)合理，在項(xiàng)目的前中后期均能較好的考慮合作雙方的利益訴求，能夠保障項(xiàng)目長期正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，該項(xiàng)目平均投資收益率大于行業(yè)平均收益率，內(nèi)部收益率大于基準(zhǔn)收益率，資產(chǎn)負(fù)債率在可承受的范圍之內(nèi)，該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)領(lǐng)域具備可行性；（2）石河子垃圾廠PPP融

3、資項(xiàng)目主體責(zé)任明確，各主體的分工較為合理，有助于該項(xiàng)目的順利開展；整個(gè)融資項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)比較合理，資金來源可靠，較好的保證項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)過程中不會(huì)因資金問題中斷；還本付息預(yù)算計(jì)劃合理，能夠較好的保障貸款的償還與利益的分配；項(xiàng)目定價(jià)體制合理，收費(fèi)機(jī)制有待進(jìn)一步改善；（3）該項(xiàng)目運(yùn)行中，鑒于石河子市特殊的體制、我國二胎政策放開以及該方案存在的不合理的收費(fèi)機(jī)制，使項(xiàng)目面臨著較大的政治風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)，這使得公司在具體運(yùn)用中需要密切關(guān)注并控制上