1、本文以教育資源供給中的問題和教育特征為邏輯起點，以解答教育資源如何實現(xiàn)充足供給的問題。
　　教育及教育資源具有供給特征。教育兼具投資性和消費性，教育所產(chǎn)生的收益可分為投資收益和消費收益。屬性具有公共物品的特征。各層次教育的公共物品屬性程度不一，具有譜系特征。從基礎(chǔ)教育到高等教育，其公共物品屬性程度由高到低。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類文明演進(jìn)，教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、社會和諧與進(jìn)步的作用越來越重要，其基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位越來越凸現(xiàn)，各層級教育

2、的公共性程度也越來越高。教育是準(zhǔn)公共物品，決定了教育供給的特征是教育是由政府和個人兩個主體共同完成的。
　　教育資源供給充足性的決定理論。教育資源充足為達(dá)到公平和效率目標(biāo)具有最基礎(chǔ)性保障作用，而教育資源充足性受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、政府重視程度以及教育資源供給渠道等多方面的影響。采用1998-2012年22個國家的面板數(shù)據(jù)，通過Panel-VAR模型對教育資源供給充足性的影響因素進(jìn)行了實證分析。研究發(fā)現(xiàn)，政府對教育的重視程度、教育資源供

3、給渠道的多元化以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對教育資源充足度都有顯著的正面影響。脈沖反應(yīng)顯示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對教育資源充足度的影響效應(yīng)更持久，教育資源供給渠道的多元化能大幅度提升教育資源充足度，而政府對教育的重視程度的影響力有限、并受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的制約。并進(jìn)一步對教育資源的充足性進(jìn)行了國際比較。最后本文基于實證研究得到相關(guān)的政策啟示:1、教育資源供給的提供主體可以根據(jù)不同階段教育的公共物品屬性對不同階段的教育引入市場機(jī)制，在保障政府履行好基礎(chǔ)教育資源