江西省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革探討.pdf_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、改革開放以來,在中央領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)全方位、漸進(jìn)式地進(jìn)行了行政管理體制改革,經(jīng)歷了多次集中改革,改革內(nèi)容豐富,不僅包括職能和機(jī)構(gòu)調(diào)整、運(yùn)行機(jī)制和管理方式創(chuàng)新、政府內(nèi)部體制改革,還包括多方面的配套改革。特別是本屆政府強(qiáng)力推進(jìn)行政體制改革,2014年政府重點(diǎn)工作的第一項(xiàng),就是“推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破”,其中就包含行政體制改革。在中央的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)的行政管理體制改革取得了歷史性的進(jìn)展和成效,這勢(shì)必要求行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的改革,以適應(yīng)行政

2、管理體制的變革,更好的保障和服務(wù)政府在新時(shí)期下履行職能。在這一背景下,行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理如何適應(yīng)行政事業(yè)管理體制改革,更好地服務(wù)政府履行職責(zé),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,成為當(dāng)前政府必須解決的課題。
  本文從江西行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)證的視角并運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn),運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、歷史研究法、比較研究法、理論分析法、案例分析法等研究方法,以行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革為研究對(duì)象,以A中心國(guó)有資產(chǎn)管理改革為例,從理論和實(shí)踐上對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)

3、有資產(chǎn)管理改革作了系統(tǒng)的研究。首先對(duì)研究背景和意義、研究思路和內(nèi)容、研究方法與和創(chuàng)新之處等方面進(jìn)行了概述,對(duì)國(guó)內(nèi)外政府資產(chǎn)管理研究進(jìn)行了綜述,介紹了研究的相關(guān)概念和相關(guān)理論,開展了中外政府資產(chǎn)管理模式的比較研究,探討了江西省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,進(jìn)行了案例分析,分析總結(jié)了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革成效、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,在此基礎(chǔ)上,從管理體制、管理機(jī)制、管理制度、共享平臺(tái)和績(jī)效管理方面提出了江西省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革若

4、干對(duì)策建議,即建立和完善以財(cái)政部門為主導(dǎo)的國(guó)有資產(chǎn)管理體制、建立和完善“三結(jié)合”管理原則指導(dǎo)下的資產(chǎn)配置、使用和處置的工作機(jī)制、建立和完善“四層次”架構(gòu)的國(guó)有資產(chǎn)管理制度、建立國(guó)有資產(chǎn)共享平臺(tái)和推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理等方面的對(duì)策建議;特別是針對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理效率低下問題,提出了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則和方法,初步設(shè)計(jì)了保障水平、管理能力、完整安全、資產(chǎn)效率、資產(chǎn)效益等五大類一級(jí)指標(biāo),以期為行政事業(yè)單位國(guó)

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