1、2007年以來，作為調(diào)控商品房市場價格并解決城市低收入家庭住房困難的重要手段，政府在全國開展了保障性住房的建設(shè)工作。然而，各地方在落實保障房建設(shè)的過程中，普遍形成了在城市郊區(qū)大規(guī)模、集中建設(shè)的特點，因此帶來了一些新的問題。而另一方面，始于1999年，中國正式步入老齡化社會。目前，我國老齡化的發(fā)展已開始進入較快的增長時期，據(jù)預(yù)測，到2050年我國老年入口將超過4億入，老齡化程度將達到30％以上。
　　本文根據(jù)上述背景，以居住于大規(guī)模

2、保障房住區(qū)內(nèi)的老年人群體為主體，考慮到保障房住區(qū)普遍的人口結(jié)構(gòu)以及居民的經(jīng)濟條件，提出:在住房困難和養(yǎng)老困難兩種主要因素的雙重作用之下，保障房住區(qū)的老年群體需要更多的關(guān)注和保障。本文就是以此為出發(fā)點，在國家號召并著手建立覆蓋全社會的養(yǎng)老服務(wù)體系要求下，構(gòu)建大規(guī)模保障房住區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)體系。
　　通過對相關(guān)問題的現(xiàn)狀研究和文獻綜述，從保障房住區(qū)老齡人口形成過程、國家社會保障制度發(fā)展以及中國老年人的養(yǎng)老傳統(tǒng)等方面進行分析，指出為大規(guī)模保

3、障房住區(qū)構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系的現(xiàn)實環(huán)境。并以此為基礎(chǔ)，對大規(guī)模保障房住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系進行了初步構(gòu)建，從構(gòu)建原則、養(yǎng)老方式選擇兩個方面確立了體系構(gòu)建的基本構(gòu)架。
　　對保障房住區(qū)的養(yǎng)老狀況進行調(diào)研分析。通過實地走訪和發(fā)放問卷的方式，獲得保障房住區(qū)老年人的基本狀況和他們對養(yǎng)老服務(wù)的需求及意愿。通過對調(diào)研數(shù)據(jù)的分析，得出保障房住區(qū)養(yǎng)老的需求特征，并以此做出判斷，提出保障房住區(qū)開展養(yǎng)老服務(wù)的基本要點。根據(jù)這些資料和研究成果，為保障房住區(qū)的養(yǎng)老

4、功能進行設(shè)定，包括確定養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容以及實現(xiàn)各種養(yǎng)老服務(wù)功能的方式和手段。
　　根據(jù)養(yǎng)老的需求和功能分析，為養(yǎng)老服務(wù)體系進行設(shè)施配建的研究。首先，對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施單元進行整合，并且建立分級別的設(shè)施體系。其次，為不同級別養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的配建規(guī)模進行測算研究，通過“需求比例”和“配建比例”的聯(lián)系，設(shè)計了各種養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)模的測算方法。最后，以南京市岱山保障房片區(qū)為例，進行了設(shè)施配建的實例研究。
　　在整個養(yǎng)老服務(wù)體系的運行方面，本文