1、這篇論文的目的在于對美國行政權(quán)的擴張過程作出歷史的與實證的分析,因此,該文以較大的篇幅評述了美國行政權(quán)擴張的緣起、經(jīng)過、結(jié)果,并重點分析了美國行政權(quán)擴張的顯著特點、理論與現(xiàn)實的原因、對憲政的危害及其治理的原則措施,并認為,對美國行政權(quán)問題的解剖可以為中國的法治建設(shè)與治道變革提供借鑒.作者認為,美國行政權(quán)的擴大是歷史的必然,社會經(jīng)濟生活的日趨復(fù)雜化和人民福利的發(fā)展需要一個強大而功能齊備的服務(wù)型的政府.所以,僅僅把美國行政權(quán)的擴張歸結(jié)為權(quán)力

2、的本性以及傳統(tǒng)的憲政模式的失敗并不能真正解釋這一問題,而美國歷史上存在的關(guān)于行政模式的理論爭論也僅僅為這一問題的成因提供一個形而上的注腳.所以,我們在著眼于公共權(quán)力的危害而依舊承認分權(quán)與制衡的憲政價值的同時,必須尋求一種更加具有實效的行政模式理論.在行政權(quán)擴張成為一種歷史必然的前提下,建立三權(quán)之間、權(quán)利與權(quán)力之間的平衡關(guān)系將成為新的行政改革目標模式的關(guān)鍵,由此推動從官僚行政向民主行政的轉(zhuǎn)化.該文研究的意義在于,通過對美國行政權(quán)擴張的分析