濟南市行政規(guī)范性文件行政審查問題研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、行政規(guī)范性文件的行政審查工作日益受到社會各界的重視,但當前很多理論研究未能準確反映實踐中的問題。行政規(guī)范性文件行政審查具有很強的地域色彩,屬地研究對于推動一個地區(qū)的行政規(guī)范性文件行政審查工作具有十分重要的意義。
  本文選取濟南市行政規(guī)范性文件的行政審查工作進行研究。通過對比國務院與全國主要省、市行政規(guī)范性文件行政審查情況的差異,對全國行政規(guī)范性文件行政審查模式進行分類,作出了根據(jù)行政級別選取行政規(guī)范性文件行政審查模式的動因分析。

2、指出了濟南市行政規(guī)范性文件行政審查工作的特點,評價了適應這些特點的行政審查模式,提出了濟南市行政規(guī)范性文件行政審查工作實踐中存在的重事前審查而輕事后監(jiān)督、行政規(guī)范性文件行政審查主體面臨的現(xiàn)實困境、具體工作機制尚不完善等問題,分別從行政規(guī)范性文件審查過程的各個環(huán)節(jié)指出實踐中存在的機制缺陷,并分析原因,進而從制度建設的角度提出了建議。在行政規(guī)范性文件行政審查主體方面,提出改革政府法制機構工作方式,增加行政規(guī)范性文件行政審查主體的監(jiān)督權限,強

3、化審查深度,同時通過對政府部門法制機構行政審查的量化評分促進政府法制機構均衡化建設。在制度建設方面,提出建立清理長效機制,并著重分析通過清理確定修改的行政規(guī)范性文件處理方式。提出建立后評估制度,詳細論述了評估參與主體應當具備的特點。在制度運行機制方面,提出完善行政規(guī)范性文件行政審查信息管理手段,綜合運用行政管理大數(shù)據(jù),實行行政規(guī)范性文件行政審查意見有效期制度。在審查標準方面,文章論證了如何通過制定合法的文件來促進改革創(chuàng)新,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+行

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