1、2013年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把地方政府性債務(wù)問題作為重要經(jīng)濟(jì)問題單獨(dú)列出，會(huì)議把地方政府性債務(wù)分門別類的納入全口徑預(yù)算管理，重點(diǎn)防控地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，表明我國(guó)地方政府性債務(wù)問題引起了國(guó)家的高度重視，需要亟待解決。根據(jù)審計(jì)署2013年32號(hào)公告，截至2013年6月底，我國(guó)地方政府性債務(wù)余額為17.89萬億人民幣，而我國(guó)全年財(cái)政收入為12.91萬億人民幣，地方政府債務(wù)率高達(dá)138.6％。面對(duì)如此巨大的地方政府性債務(wù)，如何化解，成為我們

2、關(guān)注的首要問題。
　　當(dāng)前，我國(guó)主要是通過新增債券、債務(wù)置換、PPP三種方式來化解地方政府性債務(wù)的。在新常態(tài)背景下，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，財(cái)政收入增速下降，隨著財(cái)政資金缺口的出現(xiàn)，新增債券和債務(wù)置換的方式已經(jīng)不適合當(dāng)前的形勢(shì)，對(duì)當(dāng)前地方政府性債務(wù)的化解作用越來越小。我國(guó)地方政府性債務(wù)主要投向了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的巨大的投資建設(shè)需求與有限財(cái)政收入之間的矛盾越來越突出，總體

3、看來，我國(guó)地方政府性債務(wù)資金在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域利用效率不高，資金管理效率低下，財(cái)政缺口較大。為了化解地方政府性債務(wù)的規(guī)模，拓寬地方政府的融資渠道，PPP作為一種新型的融資和管理模式被政府廣泛運(yùn)用。
　　PPP模式作為一種新型的融資，不僅解決了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的巨量融資需求，而且在不增加政府債務(wù)的前提下，有利于緩解地方政府債務(wù)壓力，降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。PPP作為一種新型的管理方式，有助于提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的的供給效率

4、和管理效率，有助于提高我國(guó)地方政府債務(wù)資金的利用效率，能夠促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變和國(guó)家治理模式的轉(zhuǎn)變，是符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革需求的。
　　本文在查閱相關(guān)資料和文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)PPP在地方政府性債務(wù)中的相關(guān)問題進(jìn)行了研究。首先從PPP模式的概念、種類運(yùn)行機(jī)制和地方政府性債務(wù)的概念、種類、成因出發(fā)，建立了PPP模式和地方政府性債務(wù)的關(guān)系。討論了當(dāng)前PPP模式在化解地方政府性債務(wù)中存在的問題、特點(diǎn)和路徑選擇的相關(guān)問題，并總結(jié)了P