1、政府作為社會的管理者，一直代表公眾執(zhí)掌社會公共權(quán)力，追求社會公共利益的最大化，然而現(xiàn)實中的各級政府往往基于自身利益的考慮，在日常事務的處理中想到的首先總是如何實現(xiàn)本利益集團的利益，其所采取的處理問題的方法和手段也都盡可能的為實現(xiàn)其自身利益服務，這一過程中存在著大量的政府不作為現(xiàn)象。這是政府管理上的一種隱性腐敗，其危害不像有些違法亂紀行為那樣明顯和嚴重，具有隱蔽性和欺騙性等特點，不易被人們所察覺。當前現(xiàn)實生活中為什么會存在種種社會不公正現(xiàn)

2、象，或許很大一部分原因可以歸結(jié)到政府的種種不作為行徑上。政府不作為不僅削弱了政府的公信力，還造成了不同程度上的政府合法性危機，動搖了廣大公民對人民政府的信任根基。從長遠來看，政府的不作為現(xiàn)象如果不加以消解和破除，必然會動搖黨的執(zhí)政根基，進而危及我國改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。政府不作為現(xiàn)象的破除要從多個方面著手努力，為了便于論述的深入，本文謹從監(jiān)督機制的構(gòu)建和完善來談政府不作為現(xiàn)象的消解和破除。文章以政府不作為現(xiàn)象的概念、表現(xiàn)、危害和原因分析