1、群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。隨著社會結(jié)構(gòu)深刻變動、青年需求日益多元、“互聯(lián)網(wǎng)+”蓬勃發(fā)展、青年社會組織興起等，共青團(tuán)傳統(tǒng)的組織形式和行政化手段與當(dāng)前形勢已不相適應(yīng)，共青團(tuán)組織自身發(fā)展中也面臨著比較嚴(yán)重的“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”問題。中發(fā)(2015)4號文件的出臺和中央黨的群團(tuán)工作會議的召開，體現(xiàn)了黨中央對群團(tuán)工作的重視和改革決心，也同時指出了解決上述問題的根本，即持續(xù)不斷地加強(qiáng)基層共青團(tuán)組織建設(shè)。而基層團(tuán)組織區(qū)域化建設(shè)恰

2、好是基層共青團(tuán)組織建設(shè)的重要突破口。
　　經(jīng)過對哈爾濱市基層團(tuán)組織區(qū)域化建設(shè)情況的研究，結(jié)合實(shí)證調(diào)研、問卷調(diào)查和案例分析結(jié)果，總結(jié)出哈市基層團(tuán)組織區(qū)域化建設(shè)主要做法和取得成就，梳理出基層團(tuán)組織區(qū)域化建設(shè)存在的問題，分析形成上述問題的原因，即:地方黨政重視不夠、團(tuán)員意識日漸淡薄、青年社會組織發(fā)育不成熟、區(qū)域化的工作理念有待深化、區(qū)域青年工作力量單薄、缺乏社會化運(yùn)作和承接政府項目的意識等。最后，提出解決問題的對策包括:科學(xué)優(yōu)化區(qū)域化組