1、改革開放以來，我國社會、經濟快速發(fā)展，政府行政管理的范圍和權限不斷擴展，隨之出現(xiàn)了權力濫用和權力尋租等問題，成為阻礙我國社會、經濟發(fā)展的不利因素。2013年11月，黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，全面推行地方各級政府及其工作部門建立權力清單制度。權力清單，是各級政府及其工作部門對其權力的數(shù)量、種類、運行程序、適用條件、行使邊界等方面進行詳細統(tǒng)計和全面清理，明晰權責，形成的目錄清單。但權力清單的建立僅

2、僅是起點，之后的“陽光曬權”和“監(jiān)督制權”以保證行政相對人的權利才是權力清單制度的落腳點。因此，權力清單制度被稱為“政府的自我革命”。權力清單制度的建立，有利于進一步簡政放權，有利于推進反腐斗爭，有利于將“權力關進制度的籠子”。但我國對權力清單制度的理論研究和實踐都還處于摸索階段，各試點實踐的情況也反映出諸多問題。作為西部城市的蘭州市，權力清單制度的實踐才剛剛開始，因此，在全面深化改革和依法治國的大背景下，對權力清單制度進行系統(tǒng)研究和路