1、隨著我國不斷推進(jìn)工業(yè)化和城市化，越來越多的農(nóng)民開始喪失土地。對于視土地為生命的農(nóng)民來說，失去土地?zé)o疑將導(dǎo)致其生活環(huán)境和工作環(huán)境的巨大變化。離開了日夜忙碌的田間地頭，失地農(nóng)民必然喪失占據(jù)其生活重要地位的收入來源，他們中的青壯年選擇進(jìn)城務(wù)工，卻只有極少部分能夠獲得體面并收入穩(wěn)定的工作，更不要說是高薪工作。然而，對于文化程度不高、沒有一技之長或者年老體弱的失地農(nóng)民來說，能夠得到足以維持其生活保障的工作已實屬不易?？傮w而言，進(jìn)城務(wù)工的失地農(nóng)民以

2、基礎(chǔ)的體力勞動為主，難以獲得可靠的生活保障。在城市的建設(shè)中，包括失地農(nóng)民在內(nèi)的農(nóng)民工創(chuàng)造了大量的財富，他們卻難以享有與城市居民相當(dāng)水平的醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等相應(yīng)的保障。在某些地區(qū)，部分官員由于缺乏充分論證以及決策失誤等方面的原因，在征地、拆遷的過程中存在壓低補償金的做法，這使得失地農(nóng)民遭受的損失更加難以彌補，隨之而來的是征地、拆遷成為農(nóng)村矛盾激化的主要原因。很多農(nóng)民盼著可以拆遷，但是又懼怕拆遷后得不到應(yīng)有的社會保障。目前，很大程度上存在