1、現(xiàn)在越來越多的人們已經(jīng)意識(shí)到，對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員和邪教人員等涉穩(wěn)人員的管控成效的好壞直接影響到國家的社會(huì)秩序安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)平衡等問題，這一現(xiàn)象已逐漸引起了人們對(duì)涉穩(wěn)人員管控現(xiàn)狀的關(guān)注，并將涉穩(wěn)人員人性化管理逐步納入構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作。
　　截至2011年12月，南京市雨花臺(tái)區(qū)雨花新村街道轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類涉穩(wěn)人員235名，分別為刑釋解教人員93名、社區(qū)矯正對(duì)象12名、吸毒人員85名、邪教人員45名。對(duì)涉穩(wěn)

2、人員的管理人員則從省市到地方分別有省市區(qū)管理機(jī)關(guān)、街道政法綜治工作中心、基層社區(qū)綜治辦，提出了對(duì)涉穩(wěn)人員進(jìn)行人性化管理的背景和意義以及核心內(nèi)容。
　　由于目前對(duì)涉穩(wěn)人員的管控工作，導(dǎo)致出現(xiàn)了涉穩(wěn)人員人性管理缺失的表現(xiàn)：涉穩(wěn)人員工作難找、“低?！彪y進(jìn)、“安靜”生活有難度、醫(yī)療堪憂。分別從制度層面、社會(huì)心理層面、涉穩(wěn)人員自身層面三個(gè)方面對(duì)涉穩(wěn)人員人性化管控缺失問題的深層次原因進(jìn)行揭示和解析問題生成的原因，并提出問題產(chǎn)生的后果。