1、為了滿足我國基礎設施和公共服務供給的需求，我國各級政府從2013年開始大力推廣PPP模式。但因為PPP模式中相關利益主體眾多，利益訴求不一致，各方出于自身利益最大化的考慮難以形成協(xié)調合作機制，導致PPP項目整體利益受到損害。使得PPP項目面臨簽約率低、落地率低、成功率低的問題。因此如何識別出PPP項目的核心利益相關者，基于核心利益相關者的行為選擇構建利益均衡、項目利益最大化的良性合作機制尤為重要。因此本文以PPP項目核心利益相關者為研究

2、對象，針對構建良性合作機制的一系列問題開展研究。
　　本研究首先從PPP模式的概念入手，結合利益相關者理論和PPP模式的基本結構，梳理出PPP項目利益相關者，并對各利益相關者的特征進行了分析，根據(jù)利益相關者的維度屬性界定出其核心利益相關者為政府和社會資本。然后，根據(jù)政府和社會資本的利益訴求及項目職責，分析出雙方在開展PPP項目中的行為選擇和對應結果。再次，基于演化博弈理論分析了政府和社會資本的合作機制，得出政府激勵約束的力度和成本