1、在社會主義市場經(jīng)濟的背景下，市場經(jīng)濟環(huán)境也處于不斷的改革發(fā)展中，我國現(xiàn)行的事業(yè)單位管理體制已經(jīng)滯后于市場經(jīng)濟條件的發(fā)展，不能有效滿足社會發(fā)展需求。當前事業(yè)單位管理體制也普遍存在著一些問題，比如管理體制發(fā)展滯后、政府職權(quán)定位不準確、事業(yè)單位界定不明確以及缺乏相關(guān)法律法規(guī)管理等。這些管理體制的問題在很大程度上導(dǎo)致事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量下降，職能混亂，甚至造成財政負擔加重的問題。因此，對于事業(yè)單位的管理體制改革也將成為當前政府體制改革的重要任務(wù)，以

2、此來實現(xiàn)社會公共資源的合理配置，完善事業(yè)單位之間的功能協(xié)調(diào)。同時，對于事業(yè)單位的體制改革研究，也能夠在很大程度上幫助事業(yè)單位準確定位政府職能、優(yōu)化管理體制以及建立事業(yè)單位體制改革的配套政策，促進事業(yè)單位體制管理趨于科學(xué)化和系統(tǒng)化。
　　本文以淮安事業(yè)單位為例，在綜合闡述事業(yè)單位、管理體制改革等相關(guān)概念和理論的基礎(chǔ)上，首先對淮安事業(yè)單位管理體制改革現(xiàn)狀進行分析，闡述淮安事業(yè)單位管理體制改革所采取的舉措，并指出淮安事業(yè)單位管理體制改革

3、存在的問題，包括管理體制不能適應(yīng)新形式的要求、政府與事業(yè)單位職權(quán)界定不明、事業(yè)單位的界定不明以及很多單位不具備嚴格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)的條件。同時，針對存在的問題進行原因分析，包括職能轉(zhuǎn)變不到位、政府與事業(yè)單位關(guān)系界定不清、政府對事業(yè)單位管理不科學(xué)以及缺乏支撐體制創(chuàng)新的配套措施。其次，以浙江、山東和南京等地為例分析了國內(nèi)其他地區(qū)事業(yè)單位管理體制改革的經(jīng)驗，為淮安事業(yè)單位管理體制改革提供了理論借鑒。最后，針對存在的問題，結(jié)合國內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)驗借鑒