1、本文從海事國際公約的概念入手，將其進(jìn)行私法和公法性質(zhì)的分類。因?yàn)榇靽透劭趪谋O(jiān)督執(zhí)行更多涉及的是公權(quán)力主體，因此本文所論述的執(zhí)行機(jī)制主要偏向公法性質(zhì)的海事國際公約。
　　進(jìn)入論文的主體部分，筆者先后從國際上通行的船旗國監(jiān)督執(zhí)行(Flag StateControl)與港口國監(jiān)督執(zhí)行(Port State Control)兩個(gè)方面展開論述。分析船旗國監(jiān)督執(zhí)行，首先需要確定船旗國。一般國際社會(huì)公認(rèn)的船舶登記制度大致上有嚴(yán)格登記，開放

2、登記，第二船籍登記和光船租賃登記等。船旗國對(duì)于船舶的管理和公約的執(zhí)行負(fù)有最重要的責(zé)任。至于港口國監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，《聯(lián)合國海洋法公約(United Nations Convention on the Law of the Sea，下稱UNCLOS)》，《國際防止船舶造成污染公約(International Convention for the Prevention of Pollution fromShips，下稱MARPOL)》，《國際海

3、上人命安全公約(International Convention for theSafety of Life at Sea，下稱SOLAS)》，《海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約(International Convention on Standards of Training Certification and Watchkeepingfor Seafarers，下稱STCW)》，《國際海事勞工公約(Maritime Labour C

4、onvention，下稱MLC)》等幾大海事領(lǐng)域的支柱性公約都為港口國監(jiān)督執(zhí)行提供了重要的法律依據(jù)。從公約履行的情況來看，港口國對(duì)船旗國起到了補(bǔ)充和督促的作用，并且當(dāng)兩種方式有沖突時(shí)，應(yīng)選擇更有利于可持續(xù)發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)予以履行。
　　中國作為船旗國監(jiān)督執(zhí)行海事國際公約中的職責(zé)主要包括:船舶登記;對(duì)懸掛我國國旗的船舶采取為保證海上安全所必要的措施;確保懸掛我國國旗的船舶遵守防止海洋環(huán)境污染的國際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的國內(nèi)法律法規(guī)。其所依據(jù)

5、的國內(nèi)法主要有《海上交通安全法》、《海商法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《登記條例》、《安檢規(guī)則》等法律法規(guī)以及中國加入的國際公約。中國作為港口國，監(jiān)督公約執(zhí)行主要的依據(jù)除了上述的法律法規(guī)外，還包括《對(duì)外國籍船舶管理規(guī)則》以及《東京備忘錄》等法律文件。
　　我國在海事國際公約履約方面的努力有目共睹，但不可否認(rèn)的是，在法律框架上我國需完善的方面還有很多。首先，針對(duì)一直未明確的我國國際公約的執(zhí)行機(jī)制，憲法中必須予以明確。其次，應(yīng)當(dāng)完善海事領(lǐng)