1、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要途徑，也是適應(yīng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，更是提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，改善農(nóng)民生存環(huán)境的必要條件。目前，茶陵縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后，部分農(nóng)村地區(qū)生活比較貧困，屬于株洲市農(nóng)村貧困人數(shù)最多的縣域，截至2015年底，茶陵縣農(nóng)村貧困人口有62940人。要改變農(nóng)村生活水平就要實(shí)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；?、集約化的發(fā)展，而支撐農(nóng)業(yè)三化的發(fā)展最重要的是培養(yǎng)一批“有文化、懂

2、技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。目前，茶陵縣農(nóng)民還無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)的有效引導(dǎo)來(lái)提高他們的勞動(dòng)技能水平，以達(dá)到發(fā)家致富的目的，而茶陵縣政府作為維護(hù)茶陵縣公共利益的代表，廣大農(nóng)民的公仆，有責(zé)任和義務(wù)在培養(yǎng)過(guò)程中承擔(dān)主要角色并發(fā)揮重要職能的作用。
　　本文基于政府的視角，以人才培養(yǎng)為邏輯線索，通過(guò)實(shí)踐調(diào)查分析茶陵縣新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的實(shí)際情況，并針對(duì)實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題提出相對(duì)應(yīng)的對(duì)策建議。論文共分為六章，第一章闡明了研究背景、研究目的與意

3、義;綜述了國(guó)內(nèi)外關(guān)于職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)問(wèn)題的研究動(dòng)態(tài);述明了研究?jī)?nèi)容與方法。第二章對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民、新型農(nóng)民、新型職業(yè)農(nóng)民的概念進(jìn)行界定，闡明新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的內(nèi)涵;基于政府角色理論、人力資本投資理論和公共產(chǎn)品理論等相關(guān)理論進(jìn)行論述。第三章在對(duì)茶陵縣基本情況、茶陵縣勞動(dòng)力素質(zhì)和規(guī)模與結(jié)構(gòu)的概況、茶陵縣培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的概況，其中包括茶陵縣新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的政策與措施、機(jī)構(gòu)與體系、投入與支持、培訓(xùn)現(xiàn)狀等方面，分析出茶陵縣培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民存在政府與市場(chǎng)

4、缺乏有效銜接、培養(yǎng)內(nèi)容難以滿足需求、相關(guān)培養(yǎng)主體參與度低以及新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)生源不足等問(wèn)題。第四章對(duì)茶陵縣的培養(yǎng)實(shí)際和存在的問(wèn)題，進(jìn)行深層次的原因分析，其原因有政府對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的重要性認(rèn)識(shí)不足、政府對(duì)農(nóng)民缺乏合理的引導(dǎo)、政府與相關(guān)主體之間缺乏協(xié)作以及市場(chǎng)變化和城鄉(xiāng)二元制度的束縛。第五章對(duì)國(guó)內(nèi)外成功的職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的做法進(jìn)行分析，國(guó)外包括德國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家，國(guó)內(nèi)有四川新津縣和湖南醴陵市，并總結(jié)出新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)要做到有法可依、注重