1、金融監(jiān)管行政處罰是金融監(jiān)管機構在執(zhí)法中經(jīng)常使用的執(zhí)法手段，它在維護金融市場秩序，保證法律法規(guī)的有效貫徹執(zhí)行，保護投資者合法權益等方面發(fā)揮著重要作用。當前金融全球化趨勢不斷加強，國內(nèi)金融改革也日益深化，金融監(jiān)管對象眾多，且多分布于我國省市地縣，派出機構處罰權的行使更能體現(xiàn)出金融監(jiān)管處罰的效果。我國有相關法律規(guī)范規(guī)定了金融監(jiān)管派出機構行處罰權范圍與程序。但可以看到的是，我國對金融監(jiān)管派出機構行政處罰權的理論研究仍有不足，立法上，我國金融監(jiān)管

2、派出機構行政處罰權存在立法缺陷，派出機構的性質(zhì)及法源模糊，整體運作機制也存在不足。實踐中，派出機構面臨著獨立性難以保證、協(xié)調(diào)性不足、處罰權行使無有效監(jiān)督、派出機構監(jiān)管人員法律素質(zhì)無法保證的現(xiàn)實障礙。這些都導致了金融監(jiān)管派出機構行政處罰權難以發(fā)揮其應有效力。
　　本文首先明確了金融監(jiān)管派出機構及其行政處罰的性質(zhì)概念及特點，由此得到金融監(jiān)管派出機構行使行政處罰權的必要性結論。在分析目前派出機構處罰權行使構成中的立法及實踐障礙后，提出了