1、縱觀我國行政審批制度改革的歷史沿革，最早始于計劃經(jīng)濟時代。作為政治體制改革的重要組成部分，行政審批制度改革對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，隨著社會的不斷進步與發(fā)展，尤其是改革開放以來，我國開始實行社會主義市場經(jīng)濟體制，眾所周知，經(jīng)濟基礎決定上層建筑，這就要求我們的政治體制應與經(jīng)濟體制相適應，在此過程中，也就暴露出行政審批制度存在著諸多缺陷。近年來，關于行政審批制度改革，無論中央還是地方，各級政府均在根據(jù)自身實際狀況進行探索，并

2、取得了一定的成效。在行政審批制度改革中，縣區(qū)一級直接面向基層政府的各級審批部門以及廣大人民群眾，受主客觀因素的影響，縣區(qū)級行政審批制度改革具有一定的特殊性。當前，我國提倡服務型政府理念，在此背景下，縣區(qū)級如何處理好、規(guī)劃好、實行好行政審批制度改革，優(yōu)化政府職能，進一步推進行政審批制度改革，是我們應當深入研究的課題。
　　在本研究中，筆者認為行政審批制度改革是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，是推進政府職能轉變的應有之義。在社會主義市

3、場經(jīng)濟條件下，政府致力于打造服務型政府，倡導充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。這就要求政府應放松對市場的管制，積極轉變行政管理方式，建立服務型政府，行政審批制度改革是政府體制改革的重要組成部分，加強行政審批制度改革研究對于推進我國政治體制改革具有重要的戰(zhàn)略意義。本文以南昌市東湖區(qū)作為個案進行研究分析，通過對其行政審批制度改革取得了成效及存在的問題進行深入剖析，提出進一步深化行政審批制度改革的對策。目前，南昌市東湖區(qū)行政審批制度改革已

4、經(jīng)進行了九輪，在九輪行政審批制度改革中取得了一定的成效，但是也存在諸多問題，如行政審批制度改革思想認識不足、行政審批權限劃分不明晰、行政審批流程不合理、行政審批隊伍專業(yè)素質不高等。這些問題的存在，究其原因，筆者認為主要有四點:一是思想觀念過于陳舊;二是政府職能轉變不到位;三是制度執(zhí)行存在偏差;四是部分行政審批人員素質不高。目前我國正處于行政審批制度改革的關鍵時期，通過對東湖區(qū)行政審批制度改革的深入研究，提出應從規(guī)范審批程序、完善法律法規(guī)