1、在實施公務員制度過程中，公務員混編混崗是一個較為普遍的問題。本文以浙江省湖州市為個案，在理論分析和實證調(diào)研的基礎(chǔ)上，對公務員混編混崗問題做一個全面的剖析梳理，試圖找到其產(chǎn)生的根本原因，并探索解決公務員混編混崗問題的有效路徑，使得公務員管理機制能進一步發(fā)展完善，推動我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
　　本研究分為五個部分：第一部分提出了本文選題的背景和意義，簡要介紹了研究的內(nèi)容,同時概述了本文的研究思路、方法和框架。第二部分給公務員混編混崗進

2、行了定義，對公務員掛職鍛煉、公務員兼職、借調(diào)等幾個相近相關(guān)概念進行了界定，并對研究公務員混編混崗問題相關(guān)方面的文獻進行了回顧。第三部分根據(jù)對湖州市公務員混編混崗情況的問卷調(diào)查結(jié)果，論述了湖州市公務員混編混崗的總體情況，對湖州市公務員混編混崗的表現(xiàn)形式、主要特點等進行了分析。第四部分從價值層面、制度層面、操作層面等多個層面對湖州市公務員混編混崗問題產(chǎn)生的原因進行深刻剖析，并從利弊兩個方面進行了論證。第五部分在之前分析論述的基礎(chǔ)上，提煉了解