中國(guó)對(duì)中亞的能源外交研究.pdf_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、中國(guó)與中亞各國(guó)有著密切的聯(lián)系,早在沙皇俄國(guó)時(shí)期,當(dāng)時(shí)中國(guó)清朝政府和沙俄政府就在兩國(guó)邊界問(wèn)題上,簽署了一系列的協(xié)議、協(xié)定,豐富了中國(guó)和中亞地區(qū)關(guān)于邊界問(wèn)題的歷史、豐富了中國(guó)和中亞地區(qū)交流的歷史。后來(lái),諸如哈薩克族等民族的遷移,中國(guó)和中亞地區(qū)的又產(chǎn)生了密切的民族交流的歷史。可以說(shuō),中國(guó)和中亞各國(guó)在歷史上、民族關(guān)系上都有著重要聯(lián)系,這成為研究中國(guó)對(duì)中亞能源外交的歷史依據(jù)、歷史基礎(chǔ)。
  此外,中國(guó)和中亞五國(guó)中的哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉

2、爾吉斯斯坦三國(guó)接壤,地緣位置、地理空間方面又有著非常重要的聯(lián)系,這成為研究中國(guó)對(duì)中亞能源外交的地緣基礎(chǔ)。
  冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),蘇聯(lián)解體,蘇聯(lián)原有的加盟共和國(guó)在中亞地區(qū)形成了哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五個(gè)“獨(dú)聯(lián)體”國(guó)家。各國(guó)建立之初,中國(guó)便積極拓寬中國(guó)西部“發(fā)展空間”,積極和中亞五國(guó)建立了大使級(jí)外交關(guān)系。建交初期,中國(guó)和中亞各國(guó)主要是從邊界劃定、邊境安全、打擊“三股勢(shì)力”等方面開(kāi)展外交合作,中國(guó)對(duì)中

3、亞各國(guó)的能源外交更多是中國(guó)外交大戰(zhàn)略中的從屬部分。
  1993年,雖然中國(guó)從石油凈出口國(guó)變?yōu)槭蛢暨M(jìn)口國(guó),但由于其國(guó)內(nèi)及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大政府調(diào)控等,石油供需矛盾并不突出,此時(shí)能源外交戰(zhàn)略尚處于起步階段;直到1996年4月,中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國(guó)元首在中國(guó)上海簽署了《關(guān)于在邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《信任協(xié)定》),中國(guó)與中亞各國(guó)的各項(xiàng)關(guān)系進(jìn)入到了由單純的雙邊進(jìn)入到一個(gè)多邊合作

4、時(shí)代,中國(guó)與中亞的能源外交伴隨著《信任協(xié)定》的簽署,亦進(jìn)入到了一個(gè)嶄新的時(shí)代。1997年,中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén)投資哈薩克斯坦阿克糾賓油田項(xiàng)目,更是開(kāi)啟了中國(guó)中亞能源外交的具體的企業(yè)實(shí)踐階段。直到2001年,上海合作組織成立,中國(guó)對(duì)中亞的能源外交的多邊格局漸趨穩(wěn)定,雙方、多邊的合作漸趨成熟。
  但是,在新時(shí)代的背景下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需求也日益上升,能源安全問(wèn)題不斷凸顯。中東地區(qū)作為中國(guó)石油的主要供給地區(qū),由于其地區(qū)

5、政治不穩(wěn)定,地緣政治生態(tài)脆弱,能源外交實(shí)施過(guò)程中的,能源供給、能源通道建設(shè)、能源運(yùn)輸成本都大大增加,給中國(guó)能源外交大戰(zhàn)略蒙上了一層陰影,在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)的能源外交將面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。與此同時(shí),中亞內(nèi)部也在發(fā)生著不少變化,中亞各國(guó)政策的不穩(wěn)定性,中亞各國(guó)的“俄羅斯情節(jié)”,以及域外國(guó)家如美國(guó)、日本等國(guó)的介入,都為中國(guó)開(kāi)展對(duì)中亞的能源外交產(chǎn)生了不少內(nèi)部、外部挑戰(zhàn)。
  新世紀(jì)以來(lái),中國(guó)對(duì)中亞的能源外交一直保持穩(wěn)步發(fā)展,中國(guó)油氣

6、資源進(jìn)口比重不斷提升。2013年,習(xí)近平總書(shū)記在出訪(fǎng)哈薩克斯坦國(guó)過(guò)程中,提出了“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想,并于2015年,與俄羅斯共同簽署了《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》。中國(guó)與中亞的能源外交戰(zhàn)略,逐步上升到中國(guó)整體外交戰(zhàn)略中,實(shí)現(xiàn)了“利益共同體”的構(gòu)建,國(guó)際合作機(jī)制的實(shí)效更加明確。與此同時(shí),中國(guó)對(duì)中亞的能源外交作為中國(guó)和中亞各國(guó)推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的主要推動(dòng)力之一,成為構(gòu)筑“中國(guó)—中亞”利益共同體的基石

7、。中亞地區(qū)豐富的油氣資源與中國(guó)龐大的能源需求構(gòu)成互補(bǔ)關(guān)系。
  此外,關(guān)于中國(guó)對(duì)中亞能源外交的研究理論,囿于能源外交理論的發(fā)展,總體上看,并未完全形成體系性的、系統(tǒng)性的理論學(xué)說(shuō),中國(guó)對(duì)中亞能源外交戰(zhàn)略的全局性角度不足,關(guān)于中國(guó)對(duì)中亞能源外交戰(zhàn)略在全球能源安全秩序、能源外交秩序以及能源的地緣政治秩序的“體系性”研究不足。
  面對(duì)中國(guó)和中亞的歷史上、地理上的密切關(guān)系,中國(guó)對(duì)中亞能源外交的階段性變化,中亞各國(guó)自身的戰(zhàn)略調(diào)整,美日

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