1、我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚，是在發(fā)達國家的影響下，在我國特殊的旅游扶貧政策，大力發(fā)展“三農(nóng)”經(jīng)濟，建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求的指導(dǎo)下應(yīng)運而生，各級政府高度重視下展開的大發(fā)展。一方面是政府大力支持和投入，另一邊是市場需求的激增，工業(yè)化和城市化的飛速發(fā)展，生活節(jié)奏過快以及環(huán)境污染問題的困擾使得城市居民越來越向往寧靜美好的鄉(xiāng)村生活。鄉(xiāng)村旅游雖然是現(xiàn)代旅游文化中的一項新事物，卻以極快的速度發(fā)展起來，成為傳承文化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加社會就業(yè)、致富農(nóng)民、加速

2、鄉(xiāng)村現(xiàn)代文明建設(shè)和助推農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。
　　蘇州是中國著名的歷史文化名城和重要的旅游城市，環(huán)境優(yōu)美，景色宜人，在全國大力發(fā)展鄉(xiāng)村游的浪潮中也涌現(xiàn)出一大批鄉(xiāng)村旅游點，無論從數(shù)量上還是從品質(zhì)上都名列全省乃至全國各大城市前茅。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為蘇州新的旅游經(jīng)濟增長點。然而在大發(fā)展的過程中，蘇州鄉(xiāng)村旅游也漸漸凸現(xiàn)出無證無照現(xiàn)象嚴重，衛(wèi)生、安全存在隱患，競爭無序、管理混亂、重復(fù)建設(shè)、盲目投入、缺乏規(guī)劃、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，沒有回頭客等

3、種種低水平發(fā)展情況。整個鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈從上至下都存在不少的問題。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中出現(xiàn)的無序、低水平發(fā)展現(xiàn)象根源于市場經(jīng)濟的自發(fā)性、盲目性等，更反映出政府公共管理的不到位。如何推動蘇州鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化、合法化地經(jīng)營、可持續(xù)性地發(fā)展，是直接影響蘇州旅游業(yè)未來的發(fā)展速度和方向、三農(nóng)問題的解決程度，因此是擺在各級政府面前亟待急需解決的問題。
　　本文通過對國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游的情況、政府管理措施的整體介紹到具體闡述蘇州鄉(xiāng)村旅游的狀況，以參與鄉(xiāng)村

4、旅游中的三級不同主體：農(nóng)戶、村、鎮(zhèn)為分類依據(jù)，具體描述各級鄉(xiāng)村旅游層面存在的問題，指出政府在鄉(xiāng)村旅游管理中的缺失，如宏觀調(diào)控的不足、監(jiān)管主體的缺位、市場引導(dǎo)的乏力、培訓(xùn)教育等公共服務(wù)的忽視。文章最后針對上述問題給出了相關(guān)建議，為了更好地發(fā)展蘇州鄉(xiāng)村旅游，解決低水平發(fā)展問題，政府應(yīng)該加強督導(dǎo)管理的職能，如強化政府的信息服務(wù)和行業(yè)管理職能，突破監(jiān)管的瓶頸，解決農(nóng)家樂無證無照經(jīng)營現(xiàn)象，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會的發(fā)展；充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控能力，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游