1、2009年，新上臺的奧巴馬政府提出了“重返亞太”戰(zhàn)略，其實質(zhì)是美國要把其戰(zhàn)略資源在全球再布局，減少在大西洋地區(qū)的存在，把更多的軍事、政治、外交資源投向以東亞為主的亞太區(qū)域。美國這一新戰(zhàn)略布局的主要手段就是運用“離岸平衡手”理論，拉攏與中國有矛盾沖突和對中國崛起后戰(zhàn)略走勢持懷疑態(tài)度的國家，在亞太構筑起由美國主導下的同盟、準同盟集團，使崛起中的中國與這些國家集團的力量處于一定的相對平衡狀態(tài)，進而使美國達到控制這些國家，遏制中國崛起的目的。<

2、br>　　美國這一戰(zhàn)略面臨著許多難以克服的困難，首先，美國這一帶有冷戰(zhàn)對抗思維色彩的新型亞太戰(zhàn)略與當代日益全球化的國際社會和亞太地區(qū)大國特別是新興大國的多極化訴求完全相悖；其次，作為一個全球性國家，美國的戰(zhàn)略重點有歐洲、以波斯灣為中心的中東和以東亞為中心的亞太地區(qū)，而歐洲的烏克蘭危機、中東的動蕩使美國在向亞太布局更多的戰(zhàn)略資源過程中面臨著兩難的選擇。第三，隨著亞太地區(qū)在國際政治經(jīng)濟格局中地位的不斷上升，美國在亞太區(qū)域有著越來越多的國家利