1、在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，“短缺”是產(chǎn)品供給的常態(tài)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，我國(guó)產(chǎn)品市場(chǎng)逐步告別短缺，反而出現(xiàn)了供大于求的“過(guò)?！爆F(xiàn)象。持續(xù)且愈演愈烈的產(chǎn)能過(guò)剩弊端重重，不僅造成資源能源的浪費(fèi)和非有效配置，還會(huì)使企業(yè)行為扭曲，人員大量失業(yè)，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。自20世紀(jì)90年代后期產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題出現(xiàn)至今，國(guó)家政府給予了高度關(guān)注并出臺(tái)了一系列產(chǎn)能治理政策以遏制投資盲目擴(kuò)張和過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)一步加劇。然而產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題作為中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2、的痼疾，不僅沒(méi)有得到根本性的改善反而陷入“越治理越嚴(yán)重”的怪圈。我國(guó)部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資有增無(wú)減，大量低水平重復(fù)建設(shè)和過(guò)度投資阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和去產(chǎn)能政策的順利實(shí)施。在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出和國(guó)家力推化解過(guò)剩產(chǎn)能的政策背景下，探究行業(yè)固定資產(chǎn)投資為何增速不減具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文力圖在測(cè)度中國(guó)制造業(yè)28個(gè)行業(yè)產(chǎn)能利用率的基礎(chǔ)上，理論和實(shí)證地分析過(guò)剩產(chǎn)能對(duì)投資增長(zhǎng)的影響，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)體制分析這一現(xiàn)象背后的原因以及為政府治

3、理產(chǎn)業(yè)過(guò)剩提供相應(yīng)的政策參考。
　　本文首先測(cè)度中國(guó)制造業(yè)各個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能利用率情況，目前學(xué)術(shù)界測(cè)量產(chǎn)能利用率采用的方法有峰值法、成本函數(shù)法、生產(chǎn)函數(shù)法、隨機(jī)生產(chǎn)前沿法(SPF)和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)等，本文采用成本函數(shù)法對(duì)2000年-2015年中國(guó)制造業(yè)28個(gè)行業(yè)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析測(cè)算。結(jié)果表明，中國(guó)制造業(yè)目前有七大行業(yè)產(chǎn)能利用率較低，出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩情況，并且其中多數(shù)集中在重工業(yè)領(lǐng)域;中國(guó)制造業(yè)行業(yè)總體的產(chǎn)能利用率呈現(xiàn)出先上升后

4、下降的變化態(tài)勢(shì);制造業(yè)大部分行業(yè)產(chǎn)能利用率波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)周期變化表現(xiàn)出一定程度的一致性。
　　在對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能與固定資產(chǎn)投資關(guān)系分析的理論基礎(chǔ)上，本文采用廣義差分矩估計(jì)(GMM-DIFF)的實(shí)證方法從總體上分析七大過(guò)剩行業(yè)的產(chǎn)能利用率對(duì)固定資產(chǎn)投資的影響;其次根據(jù)目前理論界對(duì)固定資產(chǎn)投資來(lái)源的劃分，從自籌資金、國(guó)內(nèi)貸款和利用外資三個(gè)角度分別分析過(guò)剩產(chǎn)能對(duì)投資增長(zhǎng)的作用。實(shí)證結(jié)果分析表明，已存在的過(guò)剩產(chǎn)能只對(duì)國(guó)內(nèi)貸款的投資產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響