1、高速公路運(yùn)輸與鐵路、水運(yùn)、空運(yùn)等比起來，有著其它運(yùn)輸方式無可比擬的優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展中起著重要的作用和不可替代的地位,而且隨著交通運(yùn)輸部提倡的全國(guó)“大交通”模式的發(fā)展，高速公路將會(huì)是越來越普及，使用更加頻繁。作為在傳統(tǒng)運(yùn)輸?shù)纳?jí)版，高速公路運(yùn)輸顯示出越來越重要的戰(zhàn)略及實(shí)用、經(jīng)濟(jì)地位。就現(xiàn)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況而言，我國(guó)的高速公路的修建基本上都是政府貸款修路為主、融資或投資修建為輔的方式進(jìn)行,在高速公路通車后，通常采用收費(fèi)權(quán)益抵押后，利用

2、收取的通行費(fèi)實(shí)行償還還貸的方式,因?yàn)楦咚俟沸б婊貓?bào)期時(shí)間較長(zhǎng)，高速公路又存在收費(fèi)站點(diǎn)多、效率低、管養(yǎng)難、通行費(fèi)回收期長(zhǎng)等問題,再加上20世紀(jì)90年代,隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)道路的適用要求夜越來越高，這樣，在要發(fā)展，先修路等的認(rèn)識(shí)下，高速公路的修建的步伐越來越快。而隨著民生的改善和人們生活水平的提高，汽車已作為日常生活中最基本的普及的代步工具，在車輛保有量不斷激增的情況下,高速公路在使用傳統(tǒng)的收費(fèi)方式時(shí),已經(jīng)不能適應(yīng)車戶不斷增加的實(shí)際，

3、高速公路收費(fèi)站及道路交通嚴(yán)重堵塞,成了無形的“大停車場(chǎng)。特別是在節(jié)假日或在某些特殊時(shí)期更是天天擁堵嚴(yán)重。隨著高速公路的發(fā)展和人們對(duì)出行質(zhì)量要求的提高,全國(guó)的在高速公路的運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)上也越來越趨于人性化、科技化、智能化,但目前在運(yùn)營(yíng)的大部分已通車的高速公路，收費(fèi)模式仍然以人工收費(fèi)模式進(jìn)行，效率低下，嚴(yán)重影響周邊區(qū)域的快速發(fā)展，也導(dǎo)致高速公路不高速的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，就云南省的昆明市呈貢這一個(gè)地區(qū)，因?yàn)槌守晠^(qū)域內(nèi)的收費(fèi)站，司機(jī)一

4、天等待停車收費(fèi)而導(dǎo)致?lián)p失的車時(shí)共計(jì)達(dá)到數(shù)百萬(wàn)小時(shí),在這期間導(dǎo)致的汽油浪費(fèi)量更是難以統(tǒng)計(jì)。2007年,交通部在京、津、冀和長(zhǎng)三角區(qū)域開展了高速公路電子不停車收費(fèi)（ETC）示范工程,在2010年順利實(shí)施完成后，在實(shí)際使用中充分顯示了ETC在高速公路運(yùn)輸中的先進(jìn)性、時(shí)效性、經(jīng)濟(jì)性。也就因?yàn)槭痉豆こ倘〉玫木薮蟪晒?，高速公路ETC技術(shù)開始在全國(guó)各地得到了廣泛應(yīng)用。在實(shí)際運(yùn)用中，在ETC技術(shù)的不斷完善和升級(jí)前提下,其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益初步顯現(xiàn)。經(jīng)過

5、近5年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,實(shí)施ETC車道是解決高速公路收費(fèi)站擁堵、提高高速公路通行效率的最有效途徑之一;是促進(jìn)高速公路交通智能化、網(wǎng)絡(luò)化管理的有效措施之一，是提高高速公路運(yùn)輸綠色交通出現(xiàn)和節(jié)約管理修建成本的重要舉措之一;是交通部提出的大交通的又一重要手段之一。電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）能有效提高收費(fèi)站通行能力，能有效緩解高速公路收費(fèi)站擁堵，能為廣大駕乘人員提供高效便捷、安全暢通的通行環(huán)境，同時(shí)也為大家提供便捷的電子支付和不停車的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

6、誠(chéng)然，任何一種新的科學(xué)技術(shù)在給我們帶來便利的同時(shí)，也給我們不斷帶來新的研究課題。在充分利用高科技的同時(shí)，我們還需要提前評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)其功能可能帶來的反作用。這也客觀要求我們高速公路從業(yè)者跳出“高科技”思維誤區(qū)，主動(dòng)出擊，提前預(yù)知可能出現(xiàn)的不同不良后果，從而進(jìn)一步研究新型逃費(fèi)方式，提前出臺(tái)有效應(yīng)對(duì)措施。
　　隨著2015年9月30日，除海南及西藏外，29個(gè)省市全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)工作。在目前ETC收費(fèi)系統(tǒng)還不是很完善的情況下，個(gè)別心存僥幸的司

7、機(jī)因利益驅(qū)使試圖用“新”的手段逃費(fèi)，導(dǎo)致通行費(fèi)的流失。云南省于2015年7月30日并入全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，ETC用戶跨省通行勢(shì)必對(duì)ETC整體服務(wù)水平提出了更高的要求，將來隨著 ETC的大面積推廣，如果我們不能有效遏止ETC車輛惡意逃費(fèi)的手段，勢(shì)必這種逃費(fèi)行為會(huì)更加嚴(yán)重，通行費(fèi)的流失也像雪球一樣越來越大。為此，未雨綢繆提前對(duì)ETC車輛逃費(fèi)行為進(jìn)行預(yù)防和技術(shù)防范改進(jìn)，不斷完善系統(tǒng)和管理。這就客觀要求我們不斷完善云南省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)聯(lián)合稽查體制，通過搭建 E

8、TC信息資源共享的新平臺(tái)，由云南省聯(lián)網(wǎng)中心牽頭聯(lián)動(dòng)擴(kuò)展至全國(guó)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)彼此之前的聯(lián)防聯(lián)查配合力度，建立長(zhǎng)效通行費(fèi)堵漏增收機(jī)制，對(duì) ETC車輛作弊逃費(fèi)行為，形成國(guó)內(nèi)、省內(nèi)高速路網(wǎng)聯(lián)合“圍殲”之勢(shì)，最大限度的減少漏費(fèi)的發(fā)生，做到“應(yīng)征不漏”。
　　本論文將根據(jù)交通運(yùn)輸部下發(fā)的交公路發(fā)【2014】64號(hào)《關(guān)于開展全國(guó)高速公路電子不停車收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)工作的通知》的文件精神為依托。旨在建立一套相對(duì)完整的有效打擊云南省高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（E

9、TC）全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后車輛偷逃通行費(fèi)的方式及解決措施。為全國(guó)ETC系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的收費(fèi)安全，提供有效的理論和技術(shù)體系，從而為云南省各高速公路業(yè)主運(yùn)營(yíng)單位提供具有實(shí)際意義的 ETC逃費(fèi)方式的預(yù)防和解決處理方式，為全國(guó)的ETC系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作做好有限的通行費(fèi)打逃及堵漏增收工作，建立良好運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)。為即將開通ETC的業(yè)主單位的修建提供有效理論和技術(shù)支持，以做出最佳決策并對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化。提前對(duì)不停車收費(fèi)系統(tǒng)車輛逃費(fèi)行為進(jìn)行預(yù)防和技術(shù)防范改進(jìn)，不斷完善系統(tǒng)和管理，