1、國(guó)有土地租賃制度是以承租方式取得土地使用權(quán)的城市土地有償使用制度，屬于土地一級(jí)市場(chǎng)。國(guó)有土地租賃作為土地出讓方式的補(bǔ)充首先運(yùn)用于企業(yè)改制中土地資產(chǎn)的處置，后逐漸擴(kuò)大實(shí)行范圍，并取得良好效果。西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家土地租賃實(shí)行較早，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，理論研究水平較高，對(duì)我國(guó)土地租賃制度的研究有很好的借鑒意義。國(guó)內(nèi)自上世紀(jì)90年代開(kāi)始對(duì)現(xiàn)代城市土地租賃制度展開(kāi)研究，研究領(lǐng)域涉及：①城市土地租賃制度的內(nèi)涵；②適用范圍；③權(quán)屬性質(zhì)定位；④年租制三大要素；

2、⑤權(quán)利流轉(zhuǎn)；⑥權(quán)利價(jià)格；⑦制度建設(shè)；⑧企業(yè)改制中的土地租賃；⑨其他國(guó)家或地區(qū)租賃制度等方面，研究取得較大進(jìn)展，但主要存在兩方面問(wèn)題。一是土地租賃制度研究中關(guān)鍵問(wèn)題存在很多爭(zhēng)議；二是某些領(lǐng)域研究力量較薄弱，深度不夠。 本文以承租土地使用權(quán)性質(zhì)定位為線索，分別對(duì)承租土地使用權(quán)權(quán)利內(nèi)涵界定、租金管理、權(quán)利流轉(zhuǎn)和權(quán)利價(jià)格的評(píng)估等內(nèi)容，按照理論基礎(chǔ)——爭(zhēng)議總結(jié)——分析論證的思路分別進(jìn)行系統(tǒng)論證。文章研究了企業(yè)改制中的土地租賃，并對(duì)安陽(yáng)模式

3、進(jìn)行了個(gè)案分析。通過(guò)理論與實(shí)踐結(jié)合，對(duì)國(guó)有土地租賃制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出完善制度的建議和構(gòu)想，并對(duì)其未來(lái)發(fā)展方向作出預(yù)測(cè)。 文章第一章闡述了研究背景和國(guó)內(nèi)外關(guān)于國(guó)有土地租賃的研究進(jìn)展，提出了研究的思路、目的與意義。第二章介紹了租賃與土地租賃的基本內(nèi)容和我國(guó)國(guó)有土地租賃的概念、制度創(chuàng)立的過(guò)程和特征。第三章以物權(quán)－債權(quán)理論為基礎(chǔ)，重點(diǎn)對(duì)承租土地使用權(quán)權(quán)屬性質(zhì)進(jìn)行綜合分析，提出應(yīng)給予其物權(quán)性質(zhì)的定位。對(duì)年租制與批租制的本質(zhì)進(jìn)行了分析，辨析

4、了國(guó)有土地租賃的相關(guān)概念。第四章以地租理論為基礎(chǔ)，提出了年租制租金標(biāo)準(zhǔn)確定的原則，重點(diǎn)論述了租金測(cè)算的方法，還對(duì)租期設(shè)置、租金調(diào)整和租金管理進(jìn)行研究，并提出了創(chuàng)新性的建議。第五章以地價(jià)理論為基礎(chǔ)，在綜合有關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，提出了承租土地使用權(quán)評(píng)估的思路，重點(diǎn)論述了承租土地使用權(quán)價(jià)格的評(píng)估方法，并對(duì)各種方法進(jìn)行了評(píng)價(jià)。第六章以土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)理論為基礎(chǔ)，對(duì)承租土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的幾種觀點(diǎn)進(jìn)行了分析，論證了采取有限制流轉(zhuǎn)的思路。對(duì)承租土地使用權(quán)

5、流轉(zhuǎn)的不同方式的要點(diǎn)進(jìn)行了論述。第七章以企業(yè)改革相關(guān)理論為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)改革中土地處置的五種方式進(jìn)行了優(yōu)劣分析，重點(diǎn)論述了租賃方式處置的利弊與應(yīng)注意的問(wèn)題。第八章介紹了我國(guó)國(guó)有土地租賃的概況，并著重對(duì)安陽(yáng)模式進(jìn)行了個(gè)案分析。 本文的創(chuàng)新性成果主要有三點(diǎn)：①用首期支付系數(shù)f對(duì)批租制和年租制租金的收取采取統(tǒng)一的形式；②設(shè)立土地資產(chǎn)租賃公司管理存量土地租賃，增量土地租賃劃歸土地儲(chǔ)備中心管理；③提出由出讓到劃撥再到承租的承租土地使用權(quán)價(jià)格