1、城鄉(xiāng)建設用地問題一直屬于社會熱點問題，尤其是在當下城市化進一步迅速發(fā)展的情況下，我們又面臨新的挑戰(zhàn)。從十六大以來，黨和國家出臺了許多法律法規(guī)和政策性文件，規(guī)范我國建設用地制度,推進建設用地制度的改革和發(fā)展。黨的十八屆三中全會提出“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場”的構想，對于我國長久以來城鄉(xiāng)建設用地制度的改革是一個質的飛躍，會議提出在符合我國對于城鄉(xiāng)建設用地的規(guī)劃和管理要求的條件下，農村集體經營性建設用地可以進行出讓、租賃、入股，更重要的是可以

2、享受與國有土地同等入市、同權、同價的權利。本文通過分析十八屆三中全會以及今年兩會的政策熱點及相關法律法規(guī)，整理并發(fā)現阻礙我國城鄉(xiāng)建設用地一體化發(fā)展的制約因素以及建設用地制度改革的發(fā)展趨勢；同時，分析當下我國建設用地制度在理論和地方試點中存在的弊端，并借鑒美國、英國、加拿大等國外典型國家土地制度經驗，以期提出適合我國建設用地城鄉(xiāng)一體化制度的法制路徑。由于城鄉(xiāng)一體化經濟模式涵蓋范圍較廣，本文僅從建設用地方面探索在城鄉(xiāng)一體化模式下建設用地的法

3、制化路徑，對建設用地制度主要從產權制度、土地流轉制度、土地征收制度、土地管理制度四個方面入手分析現存建設用地制度的弊端，提出完善相關制度的對策建議。
　　本文分為四個部分：第一部分，我國城鄉(xiāng)一體化建設用地闡釋。這部分介紹了城鄉(xiāng)一體化的基礎理論，包括城鄉(xiāng)一體化的概念和特點，建設用地的分類和特點。第二部分，我國現行建設用地法律制度存在的問題。通過十八屆三中全會、兩會熱點和試點省份的政策及實踐，對法條文本和政策進行梳理和分析，評價憲法、