1、近年來，我國人口跨省市流動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)象越來越普遍，伴隨而來的是這些流動(dòng)就業(yè)的勞動(dòng)者其個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的跨省市轉(zhuǎn)移。就目前的實(shí)際情況來看，我國在城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)方面仍然存在著不少的問題，這其中既有歷史的原因，比如:我國在社會(huì)保險(xiǎn)方面的立法嚴(yán)重滯后、相關(guān)法律法規(guī)“碎片化”特征顯著、各地原有的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度自成體系互不相同等等，從而造成了在養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移的過程中雙方社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間較難協(xié)調(diào)以達(dá)成一致意見;也有現(xiàn)實(shí)的原因，比如

2、:我國東西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距明顯、各地公共行政部門的客觀經(jīng)辦能力與主觀服務(wù)理念參差不齊等等，從而造成養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移的過程中各地經(jīng)辦效率的不一。即便國務(wù)院在2009年出臺(tái)了《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，試圖在全國范圍內(nèi)形成明確統(tǒng)一的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策規(guī)定以及經(jīng)辦規(guī)程，但現(xiàn)實(shí)中依然困難重重。本文以公平理論和府際關(guān)系理論為視角出發(fā)，通過分析上海市在實(shí)行《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》后

3、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的經(jīng)辦實(shí)踐，嘗試在政策法律、財(cái)政體制、組織架構(gòu)、技術(shù)手段等層面尋求對(duì)策，以破解目前我國在城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移經(jīng)辦工作方面所面臨的困境。
　　本文共分為五個(gè)部分:
　　第一部分為“緒論”，主要說明了本文的研究背景、研究目的、研究意義以及研究方法和思路，梳理了該領(lǐng)域現(xiàn)有的中外研究成果，并提出了本文的研究創(chuàng)新點(diǎn)。
　　第二部分為“養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)與相關(guān)理論”，主要闡述了養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)定

4、義、公平理論和府際關(guān)系理論的內(nèi)涵及其與養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的內(nèi)在聯(lián)系。
　　第三部分為“城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移經(jīng)辦工作面臨困境及原因”，通過重點(diǎn)對(duì)上海市城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移工作經(jīng)辦實(shí)踐的分析，探討目前我國在該項(xiàng)工作中所面臨的困難以及深層次的原因。
　　第四部分為“歐美國家養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)經(jīng)辦做法和啟示”，主要對(duì)照歐盟和美國在養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)方面的實(shí)際做法和經(jīng)驗(yàn)，為我國在該領(lǐng)域的工作提供借鑒。
　　第五部分為“