1、2003年由非典事件引發(fā)的行政問(wèn)責(zé)在我國(guó)得到極大的關(guān)注，很多學(xué)者紛紛撰文來(lái)探討這一熱點(diǎn)問(wèn)題。與此同時(shí)公民參與行政問(wèn)責(zé)的積極性也日益高漲，從“孫志剛”事件到“躲貓貓”事件，從周正龍的“虎照之爭(zhēng)”到鄭州市市民的“拋雪問(wèn)責(zé)”事件，無(wú)不體現(xiàn)出公民要求參與行政問(wèn)責(zé)的強(qiáng)烈愿望。與公民積極參與行政問(wèn)責(zé)的實(shí)踐相比，理論上的研究相對(duì)滯后。這就需要我們進(jìn)行深入細(xì)致的實(shí)踐分析和理論探索。
　　 論文分為引言和正文和結(jié)束語(yǔ)三個(gè)部分，在引言中介紹了論文選

2、題的背景意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及論文研究的理論工具和方法工具。在正文部分首先探討了公民參與行政問(wèn)責(zé)的必要性。要探索行政問(wèn)責(zé)中的公民參與問(wèn)題就必須了解行政問(wèn)責(zé)的含義及其要素以及公民參與的內(nèi)涵及特征。在此基礎(chǔ)上我們才能夠清晰的得出公民參與行政問(wèn)責(zé)具有其自身必然性的結(jié)論，它不但是現(xiàn)代民主行政的需要，而且公民參與行政問(wèn)責(zé)其自身也具有重大的作用。
　　 其次，分析了公民參與行政問(wèn)責(zé)的背景及現(xiàn)狀。公民參與行政問(wèn)責(zé)的前提首先是公民要有知情權(quán)，

3、在對(duì)行政行為具有知情權(quán)的情況下才有可能對(duì)政府及其工作人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。另外，公民參與行政問(wèn)責(zé)的興起離不開(kāi)一定社會(huì)環(huán)境，了解公民參與行政問(wèn)責(zé)的社會(huì)環(huán)境，通過(guò)實(shí)例分析我們才能夠把握公民參與行政問(wèn)責(zé)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)。
　　 然后，分析了公民參與行政問(wèn)責(zé)的困境及其原因。以我國(guó)目前的實(shí)際情況來(lái)看，一方面是在行政問(wèn)責(zé)過(guò)程中公民參與的程度有限，另一方面是行政問(wèn)責(zé)中公民參與的效果有限。究其原因，從社會(huì)環(huán)境來(lái)看我國(guó)官場(chǎng)沒(méi)有“行政問(wèn)責(zé)”的習(xí)慣，社會(huì)沒(méi)有

4、“行政問(wèn)責(zé)”的氛圍。從公民參與的法律制度來(lái)看，公民參與行政問(wèn)責(zé)的法律制度不健全。從公民參與渠道來(lái)看，公民參與行政問(wèn)責(zé)的有效渠道匱乏，亟待創(chuàng)新。從公民參與文化來(lái)看，我國(guó)公民受到封建思想的長(zhǎng)期影響，公民參與問(wèn)責(zé)的文化滯后。這些都嚴(yán)重制約著公民參與行政問(wèn)責(zé)的有效進(jìn)行。
　　 最后，探討了推進(jìn)公民參與行政問(wèn)責(zé)的思路。首先要通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政府信息公開(kāi)制度等措施改善公民參與問(wèn)責(zé)的環(huán)境，為公民參與問(wèn)責(zé)創(chuàng)造條件。其次要建立健全公民參與行