1、從1980年開始,我國就使用分類課稅模式征收個人所得稅,其發(fā)展經歷了兩個不同的階段。第一階段是從1980—1993年底,第二階段是從1994年至今。從1980年到1994年,課稅模式完成了由分散化向統(tǒng)一化的分類模式的轉變。雖然我國不斷對分類課稅模式進行改革,但隨著經濟發(fā)展,分類課稅模式本身存在的問題開始暴露,包括:納稅期限不統(tǒng)一;對不同收入采用不同的稅率和費用扣除標準;以個人為基本納稅單位而沒有考慮家庭的稅收負擔;分類模式的相關環(huán)境及配

2、套措施也存在較多問題,例如:現(xiàn)金使用范圍過大;沒有建立個人征信系統(tǒng)和個人財產登記制度等問題。
　　2013年,國家統(tǒng)計局局長馬建堂公布了2003—2012年我國基尼系數,其平均水平在0.47以上,屬于收入差距較大范圍。因此,現(xiàn)行的分類課稅模式已經使中國居民收入差距不斷擴大,且有加劇的趨勢。這將對國家的穩(wěn)定和經濟的發(fā)展帶來非常不利的影響,所以改革課稅模式迫在眉睫。
　　在國際借鑒中,應該主要向實行混合模式的英國與日本及實行綜合