1、近年來,伴隨著國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí),但融資難、融資貴等問題卻嚴(yán)重制約著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展急需金融體制環(huán)境的優(yōu)化和完善,在此背景下,2012年泉州成功獲批成為全國(guó)第三個(gè)國(guó)家級(jí)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。
　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較集中的泉州,在推進(jìn)金融綜合改革方面具備了良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)條件。因此,在泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,研究探

2、討泉州金融綜合改革,對(duì)于引導(dǎo)和規(guī)范民間資本,深化金融體制改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和海峽兩岸的合作交流,建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等都具有極重要的推動(dòng)作用。本文正是基于以上背景,嘗試運(yùn)用公共管理理論對(duì)金融綜合改革中的政府行為進(jìn)行深入研究。為此,本文從分析金融綜合改革中地方政府所存在的三種行為模式入手,即行政參與中的過度干預(yù)行為、主動(dòng)引導(dǎo)中的市場(chǎng)運(yùn)作行為和消極對(duì)待中的被動(dòng)應(yīng)對(duì)行為,結(jié)合泉州金融發(fā)展歷程的具體情況,揭示金融綜合改革中政府行為所存在的