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1、責(zé)令改正作為一種在勞動(dòng)法領(lǐng)域中普遍存在的勞動(dòng)行政責(zé)任方式,是由勞動(dòng)保障行政部門做出的,通過(guò)對(duì)已經(jīng)實(shí)施了相關(guān)違法行為的用人單位下達(dá)責(zé)令改正通知,要求其在限定時(shí)間內(nèi)糾正先前違法行為,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)原本違法狀態(tài)的終結(jié)和對(duì)合法狀態(tài)的恢復(fù)。這種勞動(dòng)法領(lǐng)域中的特殊責(zé)任承擔(dān)方式,是勞動(dòng)關(guān)系人身性和繼續(xù)性特點(diǎn)的充分體現(xiàn),是追究用人單位違法責(zé)任和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益手段最佳化的選擇。然而,現(xiàn)行各部法律法規(guī)中關(guān)于責(zé)令改正的規(guī)定缺乏統(tǒng)一性,多數(shù)法條都只是采用較為簡(jiǎn)
2、單的立法模式,即對(duì)用人單位相關(guān)違法行為進(jìn)行列舉后,直接規(guī)定在此種情形下適用責(zé)令改正。這不僅對(duì)法律的理解更是為法律的執(zhí)行帶來(lái)了困惑,使得實(shí)踐中責(zé)令改正的適用面臨著執(zhí)法不徹底、救濟(jì)不明確等諸多問(wèn)題。筆者作為一名從事勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的實(shí)務(wù)人員,對(duì)相關(guān)問(wèn)題深有感觸,因此意圖通過(guò)本文著力對(duì)責(zé)令改正現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行研究,提出建議,進(jìn)一步完善勞動(dòng)法中責(zé)令改正的責(zé)任方式。
文章共分為四個(gè)部分對(duì)完善責(zé)令改正的責(zé)任方式進(jìn)行討論。
首先,第一
3、部分,從概念上界定責(zé)令改正,介紹并梳理目前學(xué)界關(guān)于責(zé)令改正性質(zhì)認(rèn)定的各種觀點(diǎn),分別討論行政處罰說(shuō)、行政強(qiáng)制說(shuō)、行政命令說(shuō)、行政制裁說(shuō)、行政管理措施說(shuō)、告誡措施說(shuō)和性質(zhì)混同說(shuō)的合理方面與不當(dāng)之處。最后,表明筆者所贊同觀點(diǎn)——性質(zhì)混同說(shuō)。
其次,第二部分,通過(guò)對(duì)現(xiàn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)中關(guān)于責(zé)令改正責(zé)任方式的分類整理,討論責(zé)令改正的的具體責(zé)任方式,即:責(zé)令改正單獨(dú)適用、責(zé)令改正與行政處處罰并用、責(zé)令改正與行政處理并用三種具體的責(zé)任承擔(dān)
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