1、黨的十六大會(huì)議明確指出：我國(guó)要實(shí)現(xiàn)進(jìn)入全面小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，必須要依靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大力支持，如果沒有這個(gè)前提作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的基礎(chǔ)，則全面進(jìn)入小康生活水平的目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。為此，在2000年8月份，我國(guó)交通部以及國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)就農(nóng)村公路的進(jìn)一步發(fā)展制定了一些措施，并發(fā)出了《關(guān)于加快農(nóng)村公路發(fā)展的若干意見》。此《意見》的發(fā)布，明確了農(nóng)村公路的建設(shè)在全民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，只有大力發(fā)展農(nóng)村公路的建設(shè)，才能解放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力。
　　在農(nóng)村公路管養(yǎng)整個(gè)進(jìn)程中，公路管養(yǎng)的體制因素是公路管養(yǎng)工作的制度保障，如果農(nóng)村公路的管養(yǎng)體制不完善，必然會(huì)引導(dǎo)管養(yǎng)過(guò)程在某個(gè)細(xì)節(jié)上出現(xiàn)差錯(cuò)，從而在該體系中產(chǎn)生多骨諾牌的效應(yīng)，在農(nóng)村公路管養(yǎng)中產(chǎn)生一些破壞性的影響，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利發(fā)展。
　　要切實(shí)有效地保障農(nóng)村公路的日常管養(yǎng)工作，促使農(nóng)村公路能夠正常地使用，江西省農(nóng)村公路的管養(yǎng)就必須在改革現(xiàn)有的管養(yǎng)體制前提下，把每一項(xiàng)細(xì)小的工作做好

3、，做透徹，做規(guī)范，確保每一寸農(nóng)村公路都能“有所養(yǎng)”，不拉下每一公里的公路。農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的主體不能再劃分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級(jí)管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，必須由縣一級(jí)政府把此權(quán)力收回來(lái)，才能從根本上確保農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的順利進(jìn)行。
　　專業(yè)化是保障農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的基礎(chǔ)，隨著市場(chǎng)發(fā)展對(duì)公路運(yùn)輸?shù)男枰?，?duì)農(nóng)村公路的管養(yǎng)提出了更高的要求，所以農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)隊(duì)伍或公司中的管養(yǎng)人員必須具備專業(yè)技術(shù)水平，如果沒有較深厚的專業(yè)知識(shí)，不能正確和熟悉使用養(yǎng)護(hù)公路的所有設(shè)