1、國家安全和正常公共秩序的維護是行政部門進行社會管理的重要職能，警察即時強制即是為實現(xiàn)這一職能目標而設立的。由于需要面對的破壞公共秩序行為具有突發(fā)性、復雜性特征，警察即時強制被賦予比一般行政權(quán)力更多的攻擊性、直接性和更大的自由裁量權(quán)。另外，警察即時強制權(quán)的行使針對的是相對人人身、財產(chǎn)和權(quán)利方面的限制，因此在其行使當中不可避免會對人民生活造成影響。現(xiàn)實生活中因警察即時強制引發(fā)的對公民合法權(quán)益的侵犯事件時有發(fā)生，面對此情形，在通過加強警察執(zhí)法

2、人員素質(zhì)提升的基礎(chǔ)上，有必要從整體制度層面對我國警察即時強制加以完善。
　　本研究分為四個部分：第一部分是由發(fā)生在黑龍江省慶安縣火車站的徐某某案引出的對現(xiàn)行警察即時強制制度的思考。這也是本文寫作的出發(fā)點和最初動機所在。第二部分是對警察即時強制的基礎(chǔ)理論的闡述。本部分包括對即時強制的相關(guān)概念的界定、警察即時強制的基本特征、行使的必要條件、警察即時強制權(quán)存在的法理基礎(chǔ)，即警察的本源屬性、公共秩序理論和法的強制性理論。這一部分是對警察即

3、時強制行為進行法律規(guī)制的基礎(chǔ)和邏輯起點。第三部分是對我國警察即時強制制度現(xiàn)狀的分析。總結(jié)得出警察即時強制制度的不足之處：相關(guān)法律規(guī)范結(jié)構(gòu)混亂。現(xiàn)有各相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件沒有形成一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，行政強制法與警察法之間分工不明；即時強制手段不足。強制手段的類型化和創(chuàng)新性不能適應新的執(zhí)法環(huán)境；即時強制程序規(guī)范不完善。重實體、輕程序的問題在警察即時強制領(lǐng)域表現(xiàn)突出，存在警察權(quán)力濫用的程序漏洞；責任追究機制不健全。沒有充分實現(xiàn)公安機關(guān)內(nèi)

4、部權(quán)責相匹配的合理配置，對違法即時強制行為的問責力度不足；救濟無系統(tǒng)的法律規(guī)定。救濟制度不完善，在彌補警察即時強制不當行使給相對人造成的損害方面作用有限。第四部分是完善警察即時強制制度的建言。在對前文提出的我國警察即時強制制度不足之處進行分析的基礎(chǔ)上，提出相應的具有實際操作性的合理化建議。具體內(nèi)容有:重建我國警察即時強制制度相關(guān)法律體系。實現(xiàn)行政強制法與警察法的合理分工、遵循法律保留原則提高規(guī)范層次、細化對具體即時強制手段的規(guī)范；健全警