1、土地制度以及征地設(shè)計(jì)對(duì)于保證計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國順利取得建設(shè)用地、降低城市化和工業(yè)化成本、積累原始建設(shè)資本、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)改革日益深化，原有土地征收制度賴以生存的基礎(chǔ)逐漸發(fā)生改變，從而逐漸暴露原有制度設(shè)計(jì)與實(shí)施中的弊端，征地補(bǔ)償導(dǎo)致的矛盾不斷，沖突頻發(fā)，嚴(yán)重威脅和諧社會(huì)建設(shè)，乃至危及國家政治穩(wěn)定。農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償?shù)臐M意度如何?引起征地矛盾的根本原因是什么?該如何進(jìn)行征地補(bǔ)償?構(gòu)成本研究的目標(biāo)和內(nèi)容。
　　 本

2、研究以浙江省被征地農(nóng)民為研究樣本，通過實(shí)地調(diào)查，考察農(nóng)民征地補(bǔ)償滿意度構(gòu)成維度，研究影響各維度的征地補(bǔ)償?shù)膬?nèi)在規(guī)律，主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：
　　 第一，農(nóng)民的征地補(bǔ)償滿意度維度結(jié)構(gòu)及測量?？疾燹r(nóng)民征地補(bǔ)償滿意度狀況和特征，探索農(nóng)民的征地補(bǔ)償滿意度維度結(jié)構(gòu)，驗(yàn)證征地補(bǔ)償程序、征地補(bǔ)償水平、征地補(bǔ)償模式為其主要結(jié)構(gòu)維度，也成為接下來的研究內(nèi)容。
　　 第二，考察補(bǔ)償水平及其與農(nóng)民征地補(bǔ)償水平滿意度的關(guān)系。考量征地補(bǔ)償分配

3、和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，探索各征地補(bǔ)償主體之間的利益關(guān)系，考察征地補(bǔ)償水平對(duì)農(nóng)民滿意度的影響過程，提出能增加農(nóng)民滿意度的征地補(bǔ)償水平新思路。
　　 第三，考證補(bǔ)償程序及其與農(nóng)民征地補(bǔ)償程序滿意度的關(guān)系。通過對(duì)農(nóng)民的訪談，評(píng)價(jià)現(xiàn)有征地補(bǔ)償程序的公正性，剖析征地補(bǔ)償程序?qū)M意度的作用過程，構(gòu)建能提升農(nóng)民滿意度的征地補(bǔ)償程序。
　　 第四，探索補(bǔ)償模式及其與農(nóng)民征地補(bǔ)償模式滿意度的關(guān)系。考察影響征地補(bǔ)償模式滿意度的因素，探索農(nóng)民的征地

4、補(bǔ)償模式意愿，結(jié)合征地補(bǔ)償模式的適用性，打造能提高農(nóng)民滿意度的征地補(bǔ)償模式。
　　 本研究發(fā)現(xiàn)：農(nóng)民的征地補(bǔ)償滿意度并不高，不滿意和非常不滿意的比例達(dá)到44.1％。其中最不滿意的是征地補(bǔ)償水平，其次是征地補(bǔ)償程序，然后是征地補(bǔ)償模式。導(dǎo)致征地補(bǔ)償矛盾頻繁發(fā)生的原因是多層次多方面的，第一，模糊的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系是導(dǎo)致征地補(bǔ)償矛盾的根本原因。農(nóng)地所有權(quán)殘缺影響價(jià)格機(jī)制發(fā)揮正常作用，農(nóng)地控制權(quán)的模糊性導(dǎo)致利益分配混亂，農(nóng)地權(quán)利主體

5、缺失引發(fā)各行政主體淪為牟利組織追逐暴利，產(chǎn)權(quán)模糊為征地補(bǔ)償工作埋下重重隱患。第二，征地法律缺陷是產(chǎn)生征地補(bǔ)償矛盾的制度基礎(chǔ)。專項(xiàng)征地補(bǔ)償法規(guī)的缺位，“公共利益”征地界定不清楚，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定不合理，征地補(bǔ)償程序制度不規(guī)范導(dǎo)致征地補(bǔ)償領(lǐng)域矛盾不斷。第三，征地補(bǔ)償執(zhí)行不規(guī)范是引起征地補(bǔ)償矛盾的關(guān)鍵因素。政府部門的角色混淆、集體代言的缺失和農(nóng)民的松散性引發(fā)征地補(bǔ)償執(zhí)行協(xié)商不充分、農(nóng)民參與程度低和政府部門獨(dú)斷專行等問題，造成農(nóng)民不滿，形成征地

6、困境。第四，征地補(bǔ)償利益分配的不合理是征地補(bǔ)償矛盾的直接原因。農(nóng)民無法分享征地補(bǔ)償?shù)脑鲋道妫鞯匮a(bǔ)償款被截留和挪用，征地補(bǔ)償費(fèi)用過低等補(bǔ)償利益分配問題是征地補(bǔ)償矛盾的焦點(diǎn)，成為農(nóng)民糾紛和社會(huì)沖突的導(dǎo)火索。
　　 與國內(nèi)已有文獻(xiàn)相比，本研究的主要貢獻(xiàn)和創(chuàng)新在于：
　　 第一，開發(fā)了具有良好測量特性的征地補(bǔ)償滿意度量表。該表通過標(biāo)準(zhǔn)量表開發(fā)程序開發(fā)和驗(yàn)證而成，具有良好測量特性，豐富了征地補(bǔ)償滿意度的研究，彌補(bǔ)了現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)征

7、地補(bǔ)償滿意度維度識(shí)別所存在的不一致和情境特定性的局限，為后續(xù)研究提供相對(duì)可靠的測量方法和操作工具，從而有助于推動(dòng)征地補(bǔ)償滿意度理論的深入研究。第二，發(fā)現(xiàn)了農(nóng)民征地補(bǔ)償水平滿意度形成機(jī)制及影響因素。構(gòu)建并驗(yàn)證了征地補(bǔ)償水平滿意度影響因素模型，剖析征地補(bǔ)償水平滿意度的形成機(jī)制，揭示征地補(bǔ)償水平滿意度的最主要的影響因素為土地增值利益的分配。與原有研究相比，本研究更精準(zhǔn)更全面的測度了征地補(bǔ)償水平滿意度及影響因素，為后續(xù)研究奠定一定基礎(chǔ)，能為政府