1、改革開放以后，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但由于粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和模糊的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，環(huán)境保護(hù)在國內(nèi)長期沒有得到足夠的重視，致使我國在環(huán)境保護(hù)方面嚴(yán)重落后，環(huán)境污染問題不斷凸顯。在我國長期“城鄉(xiāng)二元化”發(fā)展模式的影響下，國家環(huán)保偏重于城市環(huán)境污染的治理，農(nóng)村環(huán)境污染問題被長時(shí)間忽略。上世紀(jì)九十年代開始，農(nóng)村環(huán)境已無法承載自身產(chǎn)生的污染和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移帶來的雙重環(huán)境壓力，面臨著化肥、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)地膜大量使用造成農(nóng)地污染，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)污染和畜禽糞

2、便污染嚴(yán)重，城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移生活垃圾任意排放和堆積等現(xiàn)狀。
　　農(nóng)村的環(huán)境問題也是當(dāng)今世界各國面臨的重大問題之一。早在上世紀(jì)60年代，歐美發(fā)達(dá)國家就已經(jīng)開始重視對(duì)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作，并加大投入，相比之下我國的農(nóng)村環(huán)保工作起步較晚。在城市化進(jìn)程中農(nóng)村環(huán)境問題更加突出，如果任由其發(fā)展，不但直接關(guān)系到數(shù)億農(nóng)村人的健康，關(guān)系到農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。而我國的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律制度上還面