指定居所監(jiān)視居住制度探析.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、自12年刑訴法施行以來,指定監(jiān)視居住在一定程度上體現(xiàn)了其價值,尤其為重大賄賂案件等的偵查提供了制度保障,但也伴隨著出現(xiàn)了一些不容忽視的問題,亟待我們做出回應(yīng)。
  12年刑訴法關(guān)于指定居所監(jiān)視居住的修改體現(xiàn)了平衡保障人權(quán)與保證訴訟進(jìn)行的理念,而且在二者發(fā)生沖突時立法者更側(cè)重于前者,這樣的理念也將指導(dǎo)本文具體建議的構(gòu)想。指定監(jiān)視居住與其他強制措施相比具有強制性和適用結(jié)果兩方面的獨特性。但此獨特性并不能改變其根本屬性,從羈押性和非羈押

2、性的定義分析,指定監(jiān)視居住仍屬非羈押性強制措施。從監(jiān)視居住的結(jié)構(gòu)以及相關(guān)法條體系分析,指定監(jiān)視居住是監(jiān)視居住的一種執(zhí)行方式。
  適用中出現(xiàn)了一些問題,需要解決。第一,部分概念規(guī)定粗陋、法律空白大,對此筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)準(zhǔn)、限制自由裁量。第二,由于執(zhí)行地點不明確加之傳統(tǒng)辦案理念的束縛,導(dǎo)致執(zhí)行方式不當(dāng)侵犯人權(quán)以及執(zhí)行主體錯位,對此筆者認(rèn)為最根本的解決方法是建立集中的執(zhí)行場所,進(jìn)而可以解決執(zhí)行方式以及執(zhí)行主體錯位的問題,具有可行性。

3、具體的執(zhí)行方式也應(yīng)根據(jù)不同的指定監(jiān)視居住類型而定。第三,被監(jiān)視居住人的權(quán)利規(guī)定不夠完善。針對“通知家屬”,各司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)定通知內(nèi)容為指定監(jiān)視居住的原因和場所;統(tǒng)一“無法通知”的情形,并以《高檢規(guī)則(試行)》規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn);應(yīng)對通知對象“家屬”作擴大解釋;加強對無法通知的監(jiān)督。應(yīng)針對集中的執(zhí)行場所,仿照《看守所條例》制定配套措施,防止刑訊逼供。鑒于對因涉嫌三類犯罪而適用指定監(jiān)視的犯罪嫌疑人的自由限制較高、期限較長,應(yīng)建立相應(yīng)的國家賠償制

4、度,具體可參照逮捕的標(biāo)準(zhǔn)折半設(shè)置。第四,檢察監(jiān)督規(guī)定不完善。應(yīng)細(xì)化監(jiān)督方式,包括明確可依職權(quán)主動啟動、建立備案審查制度、規(guī)定審查時限;建立監(jiān)督保障機制,檢察機關(guān)可建議被監(jiān)督機關(guān)更換相關(guān)人員或者對違法人員給予相應(yīng)處分;完善必要性審查制度,應(yīng)擴大范圍至涉嫌三類特殊犯罪型指定監(jiān)視居住,主體應(yīng)變更為上一級檢察院的偵查監(jiān)督部門。
  就制度本身而言,從公平、指定監(jiān)視居住的理由等角度出發(fā),本文主張對因無固定住所不得已指定居所進(jìn)行監(jiān)視居住的不應(yīng)

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