1、西安建筑科技大學(xué)碩士學(xué)位論文生態(tài)旅游資源保護(hù)的法律與政策實(shí)踐生態(tài)旅游資源保護(hù)的法律與政策實(shí)踐——以漢中市為例——以漢中市為例專業(yè)：環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)碩士生：劉怡珩指導(dǎo)老師：丁衛(wèi)副教授摘要生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)人與自然和諧發(fā)展，是更加側(cè)重保護(hù)旅游環(huán)境的一種可持續(xù)的旅游形式。在我國(guó)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，生態(tài)旅游逐漸被接受并得到重視。但在旅游實(shí)踐中，大多生態(tài)旅游的發(fā)展僅停留在初級(jí)階段。由于法律規(guī)制不健全，管理監(jiān)督乏力，地方政府偏重旅游的經(jīng)濟(jì)效益等主要問(wèn)

2、題的存在，生態(tài)旅游資源不僅沒(méi)有得到充分完整的保護(hù)，反而在開(kāi)發(fā)過(guò)程中遭到嚴(yán)重破壞，生態(tài)系統(tǒng)退化，景觀價(jià)值減損。生態(tài)旅游僅僅作為貼在“旅游新時(shí)尚”的標(biāo)簽被濫用，實(shí)質(zhì)上卻未達(dá)到真正意義生態(tài)旅游的基本要求，引發(fā)了一系列環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題，生態(tài)旅游的核心價(jià)值——環(huán)境保護(hù)沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)，這種不“生態(tài)”的生態(tài)旅游使得旅游發(fā)展的可持續(xù)性受到嚴(yán)重影響和制約。陜西漢中市倚靠秦嶺和漢江，山水俱美，更有得天獨(dú)厚發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，受益于西漢高速公路的開(kāi)通和基

3、礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，漢中的生態(tài)旅游日益呈現(xiàn)繁榮勢(shì)頭，游客人數(shù)激增，直接帶動(dòng)地方GDP的高速增長(zhǎng)。與此同時(shí)，漢中市生態(tài)旅游資源的保護(hù)問(wèn)題也日益突出——由于過(guò)度開(kāi)發(fā)，監(jiān)管乏力，漢中諸多旅游景區(qū)的原生態(tài)動(dòng)植物、原生態(tài)水源地貌及歷史人文遺跡的保護(hù)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。本文以漢中市為例，采用法律與政策二元結(jié)構(gòu)比較分析法，在現(xiàn)有法律框架和政策體系背景下，從生態(tài)旅游資源的法律保護(hù)與政策協(xié)調(diào)兩個(gè)層面著手，分析了漢中生態(tài)旅游興起的原因及面臨的發(fā)展契機(jī)，分類考察了